När var hur - om ungas kultur - Dagens Nyheter

En tämligen samstämmig åsikt bland de besökta landstingen eller regionerna är att
den ekonomiska redovisningen i de regionala budgeterna inte medger en överskådlighet
och enkel jämförbarhet mellan medel till kulturutövande i förhållande till andra
fritidsaktiviteter. Det finns en rad problem med jämförbarhet som påverkar den
övergripande uppföljningen av hur stora delar av kulturmedlen som går till ungas
kulturutövande i förhållande till utbudsorienterad kultur. Däremot uppger man att
möjligheten till att följa upp detta i enskilda verksamheter finns, men att det inte görs i
nämnvärd utsträckning i förhållande till de kulturpolitiska målen. Inte i något fall tog man
vid studiebesöken upp olika former av stöd till kultur som kommer från EU-medel.
Emellertid lyftes sådana projekt, som även inkluderade ungas kulturutövande på fritiden,
upp av lokala aktörer.
Kommunal nivå
Organisering av politik och förvaltning påverkar arbetets inriktning
Den tidigare presenterade enkäten visade att det i landets kommuner skiljer mellan vilka
nämnder och förvaltningar som ansvarar för och arbetar med ungas kulturutövande på
fritiden. Ibland är frågor relaterade till kulturutövande uppsplittrat på flera förvaltningar,
exempelvis i olika kombinationer av kultur-, fritids- och utbildningsförvaltningar. Ibland
kan även kulturarrangemang skötas av exempelvis gatukontor då det till exempel handlar
om genomförandet av festivaler och liknande.
Det handlar om att olika politikområden möts kring ungas kulturutövande. Detta sker
oavsett om det handlar om kultur-, fritids-, utbildnings- eller ungdomspolitik och frågor
som omfattar de delar av det offentliga rummet som gatukontoret ansvarar för. De
utmaningar detta innebär blir tydligt vid kommunbesöken och handlar om att i samverkan
jämka samman olika behov, möjligheter och hinder för att uppnå synergier. Dessa
förhållanden utgör också en stor utmaning för att kunna få fram en helhetsbild av det
politiska och administrativa system som omger kulturverksamheter.
Nämnd- och förvaltningsorganisering
En sammantagen bild från besöken visar att sätten att organisera frågor relaterade till
kulturutövande bland annat beror på förutsättningar som kommunens storlek avseende
invånarantal och geografi, likväl som av politiska strategiska beslut.
Nedan presenteras några exempel på hur företrädare för olika kommuner resonerat kring
organiseringens konsekvenser. Återigen vill vi påpeka att beskrivningen inte innehåller
något moment av värdering av huruvida en sak fungerar bra och en annan mindre bra.
I Malmö stad arbetar olika delar av kommunen med ungas kulturutövande. Utöver
kulturförvaltningen och fritidsförvaltningen med tillhörande nämnder är exempelvis
ansvaret för fritidsgårdarna förlagt till stadsdelsförvaltningarna. Därtill är gatukontoret
delaktigt i flera aktiviteter som livsstilssportarrangemang, skatetävlingar, klädklättring
och det breda kulturarrangemanget Malmöfestivalen. I vissa fall samarrangerar
förvaltningarna evenemang och aktiviteter.
Organiseringen och utformningen av verksamheter och stöd till ungas kulturutövande
varierar mellan kommuner och de varierar, som sagt, i de större kommunerna även mellan
olika stadsdelsförvaltningar. Exempel på detta gavs från Stockholms stad. Kulturen kan
organiseras bland övriga fritidsfrågor eller också bland socialt relaterade frågor. Med
detta följer betoningar av olika mål med stödet, exempelvis socialpreventiva mål eller
bredare demokratimål. Den sistnämna iakttagelsen sätter fokus på en av de viktiga
skärningspunkterna för en kommuns kulturpolitiska, fritidspolitiska och kulturpolitiska
strävanden eftersom de öppna fritidsverksamheterna, i form av fritidsgårdar,
ungdomsgårdar och ungdomens hus, av alla kommunföreträdare ses som viktiga arenor
för kulturutövande.
135