Riskhantering vid skydd mot olyckor
Riskhantering vid skydd mot olyckor
Riskhantering vid skydd mot olyckor
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
9. Effektivitet och<br />
fördelning<br />
9.1 Problemet<br />
Låt oss anta att en kommun tidigare har haft två deltidsstyrkor inom<br />
räddningstjänsten och nu överväger att göra om den i centrum till<br />
en heltidsstyrka. Kommunen får ökade kostnader, men å andra<br />
sidan kortas insatstiden ner med 4–5 minuter. Tidigare erfarenheter<br />
har visat att det kan innebära stora fördelar. Överstiger fördelarna<br />
kostnaderna skall övergången till heltid i centrum tillstyrkas, enligt<br />
Hicks/Kaldor-kriteriet. Men problemet är att fördelarna nog är<br />
mycket olika fördelade i kommunen. För hushåll och företag i centrum<br />
kan den kortare insatstiden betyda mycket. I kommunens periferi,<br />
där insatstiden tidigare var 20 eller 25 minuter, har 5 minuters<br />
kortare insatstid ganska liten betydelse. För dessa människor skulle<br />
gratis utdelning av handbrandsläckare och utbildning i hur de används<br />
kanske kunna vara intressantare.<br />
Problemen i detta exempel är två: dels om sådana fördelningseffekter<br />
skall tas med i beräkningarna, dels hur det i så fall skall<br />
göras. I detta avsnitt presenteras problemet och redovisas argument<br />
för och e<strong>mot</strong> att inkludera fördelningseffekter i analysen. I avsnitt<br />
9.2 redovisas och diskuteras två metoder för att vikta fördelar och<br />
kostnader för olika grupper. I avsnitt 9.3 redovisas en metod som<br />
innebär att utredaren begränsar sig till att dokumentera fördelningseffekter,<br />
vilket gör det möjligt för beslutsfattarna att ta hänsyn till<br />
dessa.Vi gör detta genom att gå tillbaka till det inledande exemplet. I<br />
avsnitt 9.4 slutligen sammanfattas slutsatserna i detta kapitel.<br />
I kapitel 7, och i bilaga 4, har vi behandlat cost-benefit-analysen.<br />
Grunden för cb-analysen är något som kan kallas ”det potentiella<br />
kompensationskriteriet”, eller Hicks/Kaldor-kriteriet. Det potentiella<br />
kompensationskriteriet är det mest kända av alla föreslagna<br />
beslutskriterier och innebär att vinnarna (de som får flest fördelar av<br />
en åtgärd) skall kunna överkompensera förlorarna (de som drabbas<br />
av flest kostnader). Att vi kallade det för ett potentiellt kompensa-<br />
113
Change language