Riskhantering vid skydd mot olyckor

Bilaga 4.
Cost-benefit-analys
1.Problemet
Skall Vägverket satsa på ett ökat motorvägsbyggande Skall lag om
krav på dubbdäck på alla bilar och bussar vintertid införas Skall
nätanslutna brandvarnare krävas i alla nyproducerade lägenheter
Skall passagerarfärjor förbjudas att trafikera Östersjön vid vissa
vindstyrkor Skall transporter av visst farligt gods förbjudas inom
tätorter Skall våra tolv kärnkraftsaggregat stängas av och i så fall
hur snabbt Skall … Frågorna kan göras många inom området
skydd mot olyckor.
Utanför detta område är det inte heller svårt att hitta en rad andra
frågor om resursanvändningen. Skall stora områden avsättas som
naturreservat, inom vilka avverkning och byggnation förbjuds Skall
vindkraftverk byggas i fjällen och i havsbandet Skall alla förpackningar
återvinnas och i så fall hur
Alla dessa frågor är typiska exempel på problem för vilkas lösning
cost-benefit-analysen (CBA) kan lämna ett viktigt bidrag. CBA
kan inte bara detta, utan den används nuförtiden också mycket ofta
för att ge ett beslutsunderlag, och för att kunna hjälpa till med att
avgöra ovannämnda och många liknande frågor.
Det finns tre grundläggande principer för att fatta beslut om hur
vi skall använda våra resurser (arbetskraft, energi, maskiner, byggnader,
råvaror etc), nämligen att låta traditionen bestämma, att låta
marknaden avgöra och att fatta centrala beslut.I den svenska ekonomin,
liksom i andra ekonomier både nu och tidigare, har vi inslag av
alla tre principerna.Att traditionen till en del förklarar yrkesvalet, till
exempel den kvinnliga dominansen bland sjuksköterskor och den
manliga bland stridspiloter, är de flesta nog överens om. När det gäller
produktion och distribution av till exempel bilar, villor, kläder
och livsmedel spelar marknaden – mer eller mindre reglerad – en
stor roll i de flesta länder numera. Beslut om vilka vägar som skall
byggas, det militära försvarets omfattning, kommunens räddningstjänst,
etablering av nya högskolor och antalet platser i de gamla, tas
däremot på central nivå av regering/riksdag eller kommunfullmäktige.
Påfallande många av dessa problem (militärt försvar, motorvägar,
dubbdäck, transporter av farligt gods med flera) är sådana där
vi är vana vid att centrala beslut gäller. Orsakerna kan vara att varan
eller tjänsten är en så kallad kollektiv nyttighet, det vill säga en vara
eller tjänst som alla kan utnyttja utan att användningen minskar
207