I nneh å ll
I nneh å ll
I nneh å ll
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
RECENSIONER<br />
Missbrukarv<strong>å</strong>rden<br />
under omdaning<br />
Olavi Kaukonen: Päihdepalvelut jakautuneessa hyvinvointivaltiossa.<br />
Stakes, Tutkimuksia 107. Helsinki 2000, 249 s.<br />
Olavi Kaukonens doktorsavhandling<br />
”Päihdepalvelut jakautuneessahyvinvointivaltiossa”<br />
(Missbrukarv<strong>å</strong>rden i<br />
en fragmenterad välfärdsstat)<br />
har ett mycket aktue<strong>ll</strong>t tema.<br />
I och med Finlands anslutning<br />
ti<strong>ll</strong> EU har den traditione<strong>ll</strong>a<br />
alkoholpolitiska mode<strong>ll</strong>en<br />
smulats sönder och de<br />
krympande möjligheterna<br />
ti<strong>ll</strong> natione<strong>ll</strong> reglering av ti<strong>ll</strong>g<strong>å</strong>ngen<br />
ti<strong>ll</strong> alkoholdrycker<br />
har ökat v<strong>å</strong>rdens alkoholpolitiska<br />
betydelse. Det samma<br />
har skett p<strong>å</strong> narkotikaomr<strong>å</strong>det:<br />
när den enkelsp<strong>å</strong>riga<br />
satsningen p<strong>å</strong> kriminalpolitiken<br />
inte kunnat förhindra att<br />
bruket av narkotika och de<br />
samhä<strong>ll</strong>eliga problem detta<br />
medför har vuxit under<br />
1990-talet har man efterlyst<br />
en förstärkning av v<strong>å</strong>rdtjänsternas<br />
ro<strong>ll</strong> och stä<strong>ll</strong>ning. Det<br />
tredje aktue<strong>ll</strong>a temat som ansluter<br />
sig ti<strong>ll</strong> Olavi Kaukonens<br />
undersökning är diskussionen<br />
om välfärdsstatens<br />
omvandling. För det fjärde<br />
ansluter sig undersökningen<br />
ti<strong>ll</strong> den diskussion som förs<br />
om de verkningar depressio-<br />
nen p<strong>å</strong> 1990-talet hade p<strong>å</strong><br />
social- och hälsov<strong>å</strong>rdstjänsterna<br />
och p<strong>å</strong> det socialpolitiska<br />
systemet i a<strong>ll</strong>mänhet.<br />
Kaukonens undersökning<br />
ger viktig information och<br />
nya insikter när man överväger<br />
utvecklandet av missbrukarv<strong>å</strong>rden,<br />
förh<strong>å</strong><strong>ll</strong>andet me<strong>ll</strong>an<br />
v<strong>å</strong>rd och kontro<strong>ll</strong> e<strong>ll</strong>er<br />
den alkohol- och drogpolitiska<br />
gränsdragningen me<strong>ll</strong>an<br />
statens, kommunernas och<br />
individernas ansvar.<br />
Olavi Kaukonen strävar i<br />
sin undersökning ti<strong>ll</strong> att<br />
strukturera det finländska<br />
missbrukarv<strong>å</strong>rdssystemet i<br />
dess helhet. Missbrukarv<strong>å</strong>rden<br />
granskas som en del av<br />
den finländska välfärdsstatens<br />
socialpolitik. Utg<strong>å</strong>ngspunkterna<br />
och m<strong>å</strong>lsättningarna<br />
kan man enligt författaren<br />
finna p<strong>å</strong> tv<strong>å</strong> h<strong>å</strong><strong>ll</strong>: ”n<strong>å</strong>got<br />
väsentligt borde sägas b<strong>å</strong>de<br />
om utvecklingen av missbrukarv<strong>å</strong>rdens<br />
och dess klienters<br />
förutsättningar att agera och<br />
om den finländska välfärdsstatens<br />
och specie<strong>ll</strong>t servicestatens<br />
natur och utveckling”<br />
(s. 15). Undersökningens<br />
208 NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 17, 2000 ( 1 )<br />
problemformulering är därför<br />
mycket vid och i<strong>nneh</strong><strong>å</strong><strong>ll</strong>er<br />
stora utmaningar. Syftet<br />
är att genomlysa v<strong>å</strong>rdsystemet<br />
och de avtal och arrangemang<br />
som konstituerar välfärdsstaten.<br />
Detta för den<br />
sku<strong>ll</strong> att ”när den skapar ramar<br />
för medborgarnas verksamhet<br />
betingar, begränsar<br />
och administrerar socialpolitiken<br />
ocks<strong>å</strong> individers och<br />
gruppers liv; just för den<br />
sku<strong>ll</strong> borde man öka just systemets<br />
funktionssätt, reflexivitet<br />
och genomskinlighet –<br />
snarare än medborgarnas” (s.<br />
20).<br />
En av de centrala analyserna<br />
i undersökningen gä<strong>ll</strong>er<br />
dynamiken i differentieringen<br />
av missbrukarv<strong>å</strong>rden och<br />
fr<strong>å</strong>gor kring den sociala makten<br />
i anslutning ti<strong>ll</strong> dessa.<br />
Det är fr<strong>å</strong>ga om en strukture<strong>ll</strong><br />
analys p<strong>å</strong> systemniv<strong>å</strong>. I<br />
tid ligger tyngdpunkten i<br />
granskningen i en bedömning<br />
av 1990-talet och följderna<br />
av depressionen, även<br />
om överblickar görs ocks<strong>å</strong><br />
längre bak<strong>å</strong>t i historien. De<br />
tre huvudfr<strong>å</strong>gorna i undersökningen<br />
är följande:<br />
– Hur har den finländska<br />
välfärdsstatens historiska utveckling<br />
betingat missbrukarv<strong>å</strong>rden<br />
och dess sociala<br />
maktstrukturer?<br />
– Hur och varför förändrades<br />
v<strong>å</strong>rdpolitiken under<br />
1990-talets depression?<br />
– Vilken har relationen varit<br />
me<strong>ll</strong>an missbrukarv<strong>å</strong>rdens<br />
dynamik och etos och väl-
Change language