2 - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

Yargı reformunun başında, yargıç bağımsızlığı ve güvencesinitam olarak sağlayacak önlemlerin alınması gerekir. Bu açıdanHakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ile ilgili Anayasal düzenlemeleryeniden ele alınmalıdır. Öncelikle, bu ku~ula kurumlarındoğrudan doğruya üye seçme hakları sağlanmalı, bir kaç misliaday arasından Cumhurbaşkanı'nın seçim yapması yöntemineson verilmelidir. Herşeyden önce ilke olarak bu yöntem yanlıştır.Cumhurbaşkanı yürütmenin başıdır.Yürütme organının başına,Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'na üye atama hakkının tanınması,yargıç bağımsızlığı kavramı ile uyuşmaz. Sayın Cumhurbaşkanı'nıntüm kamuoyunda olumlu karşılarran AnayasaMahkemesine son üye atamalarında olduğu gibi, bir Cumhurbaşkanıbu yetkilerini çok yerinde ve olumlu kullanmış olabilir.Ancak bir sistem eğer belli bir kişinin iyi niyetine "kefaletine yada güvencesine" bağlı olarak çalışıyorsa, o sistemi savunmayaolanak yoktur. Cumhurbaşkanlarına bu yetkilerin tanındığı 14yıl içinde de bu yetkinin çok kötü kullanıldığı olaylara da maaleseftanık olunmuştur. Bu nedenle, kurumların üyeleri doğrudandoğruya seçme sistemine geçilmelidir. Ayrıca, Kurul tamamenbağımsız yargıçlardan kurulmalı, Adalet Bakanı ile BakanlıkMüsteşarı Kurul'da yer almamalıdır. Siyasal iktidarın bir mensubununve ona hiyerarşik olarak bağlı olan Müsteşarın kuruldayer almaları, yargı bağımsızlığına aykırıdır.Başkanlığı ve TeftişHakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun kendi PersonelKurulu yoktur. Bu görevleri Adalet Bakanlığı'nınPersonel Genel Müdürlüğü ile Teftiş Kurulu Başkanlığıyerine getirmektedirler. Siyasal iktidarın mensubu olan AdaletBakanı'na hiyerarşik olarak bağlı olanların, böylece dalaylı yoldanda olsa Kurul'a etki olasılıkları da yargı güvencesi ile bağdaşamaz.Özellikle Kurul üyelerinin kendi dairelerinde esasençok yüklü olan görevlerini de devam ettirdikleri düşünülürse, buetki derecesinin hiç de az olmayabileceği anlaşılır. Ve nihayet,Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun daha iyi çalışabilmesi,daha doğru kararlar alabilmesi için, idari yargı için Danıştay'dangelen üyelerden ve adli yargı için de Yargıtay' dan gelen üyelerdenoluşan iki ayrı kurul halinde çalışması yararlı olacaktır.Günümüzde artık genel bir kabul gördüğü ve başta belirttiğimüzere Sayın Cumhurbaşkanı tarafından da önemsendiği üzere,216