2 - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

hiptir" denilmektedir. Vatandaşın, Anayasanın, temel haklar veödevler bölümünde yer alan siyasi haklar ve ödevlerinden olanvergi borcunu ödemek üzere devletle olan ilişkisinin gerekleriniyerine getirirken, devletle yapısal bir bağı bulunmayan, Anayasa'nın128. maddesinde belidendiği gibi devletin genel idareesaslarına göre yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetleriningerektirdiği asli ve sürekli görevlerini görüldüğü memurlar vediğer kamu görevlilerinden olmayan bir grup meslek mensubununfiili yardımına mecbur edilmesi, üstelik bu mecburiyet nedeniylemali külfet altına sokulması Anayasanın özüne ve hükümlerineuygun görülmemiştir.Anayasanın 5. maddesi, devletin temel amaç ve görevleri arasında,kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devletive adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan, siyasal,ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmayı, insanın maddi ve manevivarlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamayı da saymıştır.Kişinin vergi ödevini yerine getirirken devlet dışında birmeslek mensubunun denetimine "isteği dışında" mecbur bırakılmasıonun maddi ve manevi varlığını geliştirmesini engelleyenekonomik ve sosyal bir engeldir.Vergi mükellefinin, özel kanununda ve uygulamada belli edilenbir yöntemle tek taraflı olarak saptanan bir ücret mukabili, "vergibeyannamesinin imzalanması"nı temin için belirli bir meslekgrubuyla madde metninin verdiği yetkiye dayanılarak sözleşmeyapmaya zorlanması onun maddi ve manevi varlığının gelişmesiniönleyen bir yöntemdir. Kişi kendini böyle bir yardıma muhtaçgörürse Anayasanın 48. maddesinde belirtildiği gibi sözleşmehürriyeti dahilinde bunu sağlamak hakkına zaten sahiptir. Kişi,sözleşme hürriyeti çerçevesinde ister odaya kayıtlı olan meslekmensuplarıyla çalışır, isterse kendi muhasebe sistemini kurarakmuhasebeci eliyle işlemlerini yürütür veya hiç muhasebeci çalıştırmazve bu tercihinin mali külfetine ve kanuni sonuçlarınakendi isteğiyle katlanır. Kanunda böyle bir zorunluluğun öngörülmesiAnayasanın 5, 12 ve 48. maddelerine aykırıdır.Öte yandan Anayasanın 6. maddesine göre, egemenlik kayıtsızşartsız Milletindir. Türk Milleti egemenliğini, Anayasanın koyduğuesaslara göre yetkili organlar eliyle kullanır.Egemenliğin27