2 - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

ması, zorunlu bir hale getirmesi, hukuk devletiyle, sözleşme özgürlüğüylebağdaşmaz. Yanların özgür ve bağımsız istı:nçlePiyleoluşmak zorunda olan herhangi bir sözleşmenin, kamu gücüylezorunlu hale getirilmesi "Sosyal Devlet", "Hukuk Devleti" ilkeleriniortadan kaldırır. Sözleşme yapılmasını zorunlu tutmak vesözleşme içeriğindeki yükümlülüklerin kamu gücüyle empozeedilmesi, sözleşme serbestliğine aykırıdır.Yasa kurallarına anlam kazandıracak ve uygulamayı yönlendirecekolanlar öncelikle mahkemelerdir, yargıçlardır. Yüce Danıştay,yasa ve Anayasa kurallarını yorumlarken, insan hak veözgürlüklerinin eriştiği çağdaş anlayışı ve insan haklarına saygıyısürekli gözönünde tutmak, Anayasanın öngördüğ devletin yetkileriile temel hak ve özgürlükler arasındaki dengenin korunmasınaözen göstermek görev ve yetkisi içindedir.III- Tebliğin yasasına aykırılığı:1- Genel olarak idarenin düzenleme yetkisi hakkında açıklamave genel bir değerlendirmeden sonra tebliğin yasasına aykırılığınailişkin iddialarımızia uyuşmazlığın esasına gelmek isteriz.Anayasanın 124. roadesi uyarınca, davalı Bakanlık kendi görevalanına giren yasaların uygulanmasını sağlamak üzere ve bunauygun olarak yönetmelik çıkarabilme yetkileri varsa da, yönetmeliğinhukuken geçerli olabilmesi için, sadece dayandığı yasa ve/veya KHK'ye uygun olması yeterli olmayıp, daha üst hukuknormlarına ve hukukun genel ilkelerine uygun olması da gerekir.Anayasa, kamu hizmetlerinin en verimli biçim ve surette ifasınıve hizmeti düzenleyen kuralların onun gereklerine ve teknikicaplarına en uygun tarzda düzenlenmesini temin gayesiyle idareyetanıdığı düzenleme yetkisi tüzük, yönetmelikler ve diğer geneldüzenleyici işlemler çıkarma yetkisiyle verilmiş bulunmaktadır.Ancak, nasıl olsa yetkim var denilip, yasal düzenlemelere vehukukun genel ilkelerine aykırı genel nitelikte düzenlemeler getirilmesineAriayasal ve idarenin yargısal denetimi olanak tanımaz.Birçok Anayasa Mahkemesi kararında belirtildiği gibi, yürütmeorganı yetkisinin kullanılabilmesi için öncelikle, yasakoyucu15