Dyskryminacja jako kategoria socjologiczna i prawno-instytucjonalnaPojęcie „dyskryminacji” jest pojęciem złożonym, często rozumianym niejednoznacznie 34 .Dyskryminacja to kategoria zarówno socjologiczna jak i prawna; jest ona więc zarównoprzedmiotem refleksji naukowców jak i odnosi się do określonych zachowań definiowanychw aktach prawnych. Często definicje dyskryminacji są nieprecyzyjne, pojęcie to utożsamianebywa (również mylnie) także z innymi pojęciami odnoszącymi się do możliwych pozycji grupmniejszościowych. W rozdziale niniejszym przedstawiam szerszą perspektywę teoretyczną iprawną dotyczącą zagadnienia dyskryminacji.Dyskryminacja jako kategoria socjologicznaPojęcie dyskryminacji wywodzi się łacińskiego disriminatio (rozróżnianie, rozdzielanie) 35 .Słownik wyrazów obcych definiuje dyskryminację jako „pozbawianie równouprawnienia,upośledzanie, szykanowanie pewnej grupy ludzi ze względu na ich pochodzenie alboprzynależność klasową, narodową, rasową” 36 .W literaturze z zakresu nauk społecznych znajdujemy szereg zróżnicowanych definicjipojęcia dyskryminacji. Ryszard Szarfenberg pod pojęciem dyskryminacji rozumie„długotrwałe, systematyczne i niesprawiedliwe działania bezpośrednio lub pośrednioograniczające możliwość zaspokajania potrzeb i osiągania cenionych w danej kulturzewartości przez określone osoby, grupy czy zbiorowości ludzi” 37 . Dyskryminacja jest więcdziałaniem – odnosi się do behawioralnego komponentu postawy. Może wynikać zafektywnego komponentu postawy (określonych emocji) bądź poznawczego komponentupostawy (określonej wiedzy), te ostatnie jednak same w sobie nie wystarczają aby można byłomówić o dyskryminacji (czyli np. samo uprzedzenie czy negatywna stereotypizacja niepowinny być utożsamiane z dyskryminacją 38 ). Jak zauważył R. Szarfenberg, aby działanie34 Szczegółowe omówienie pojęcia dyskryminacji, patrz także m.in.: Ł. Łotocki, Obcość etniczna wperspektywie socjologiczno-politologicznej, op.cit.; Krajobraz dyskryminacji I, Seria Raporty migracyjne<strong>Instytut</strong>u Polityki Społecznej UW, nr 1/2003, Warszawa 200335 Hasło: <strong>dyskryminacja</strong>, w: W. Kopaliński, Słownik wyrazów obcych, op.cit., s. 13336 Ibidem37 Hasło: <strong>dyskryminacja</strong>, w: Leksykon Polityki Społecznej (red. B. Rysz-Kowalczyk), Oficyna WydawniczaAspra-JR, Warszawa 2002, s. 3838 Pisze o tym m.in. A. Giddens, Socjologia (Tłumacz A. Szulżycka), Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa2004, s. 72012
móc nazwać dyskryminacją powinno ono być długotrwałe i systematyczne 39 . KrzysztofOlechnicki i Paweł Załęcki wspominają, że <strong>dyskryminacja</strong> oznacza „nierówne traktowaniekonkretnych jednostek albo grup społecznych (…) oparte jedynie na nieprzychylnymnastawieniu i uprzedzeniach ze względu na pewne ich rzeczywiste lub domniemane (…)cechy, np. przynależność klasową, rasę, płeć, wyznanie.” 40 Warto w tym miejscu odwołać siędo słów Gordona Allporta, który stwierdził, że zróżnicowane traktowanie ze względu nacechy indywidualne (niezwiązane z generalizacją płynącą z przynależności jednostki dogrupy) raczej nie powinno być klasyfikowane jako <strong>dyskryminacja</strong> 41 . Podobnie wydaje sięuważać Piotr Sztompka, kiedy pisze, że <strong>dyskryminacja</strong> ma miejsce wtedy, kiedy nieuwzględnia się czyichś indywidualnych kwalifikacji i zasług, a traktuje się go w określonysposób jedynie wskutek przynależności grupowej 42 . Dyskryminacja może wynikać zwyborów behawioralnych poszczególnych jednostek, jak i może być wynikiemoddziaływania dominującego w danym społeczeństwie systemu normatywnego 43 .Jako przeciwieństwo dyskryminacji podaje się zwykle równouprawnienie, równe traktowaniebądź równość szans. Są to jednak antonimy nieprecyzyjne. Nie każde bowiem nierównetraktowanie i nie każda nierówność szans jest dyskryminacją. Wynika to zresztą zprzytoczonych powyżej definicji. Przykładowo cudzoziemiec nie ma praw równych zobywatelem danego państwa (np. prawa do pracy), co wcale nie oznacza, że jestdyskryminowany. Najbardziej precyzyjnym antonimem wydaje się nie-dyskryminowanie.Ze względu na dziedzinę życia, w której <strong>dyskryminacja</strong> występuje można wyróżnić takie jejtypy, jak:− Dyskryminacja społeczna (w życiu codziennym ze strony przedstawicieli innych grup);− Dyskryminacja instytucjonalna, tj. nierówne traktowanie przez oficjalne instytucje zewzględu na przynależność do danej grupy;39 wspominają także inni badacze, patrz np. G. Firlit-Fesnak, G. Magnuszewska-Otulak, Dyskryminacja arównouprawnienie; zadania dla polityki społecznej, w: Polityka społeczna. Podręcznik akademicki (red. G.Firlit-Fesnak, M. Szylko-Skoczny), Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007, s. 26340 Hasło: <strong>dyskryminacja</strong>, w: K. Olechnicki, P. Załęcki, Słownik socjologiczny, op.cit., s. 4941 G.W. Allport, The nature of prejudice (25th Anniversary Edition), Perseus Books Publishing, L.L.C., NewYork, 1979, 1958, 1954, s. 5142 P. Sztompka, Socjologia. Analiza społeczeństwa, Wydawnictwo Znak, Kraków 2002, s. 30643 J. Mucha, Badania stosunków kulturowych z perspektywy mniejszości, w: Kultura dominująca jako kulturaobca. Mniejszości kulturowe a grupa dominująca w Polsce (red. J. Mucha), Oficyna Naukowa, Warszawa 1999,s. 2213
- Page 7 and 8: grupami odmiennymi kulturowo i etni
- Page 9: 9. Udział imigrantów w procesie d
- Page 14: − Dyskryminacja zawodowa, tj. uni
- Page 17 and 18: deklaracji przedstawicieli grupy do
- Page 20 and 21: przedstawione respondentom w odnies
- Page 22 and 23: pełnowartościowe ‘przeznaczone
- Page 24 and 25: Dyskryminacja jako kategoria prawno
- Page 26 and 27: czasu pracy - jest niedopuszczalna.
- Page 28 and 29: instytucji równościowej określon
- Page 30 and 31: − posiada zezwolenie na pracę al
- Page 32 and 33: poniżej danych, duża część cud
- Page 34 and 35: Liczba osób, którym wydano zezwol
- Page 36 and 37: Liczba osób składających wniosek
- Page 38 and 39: W roku 2003 przeprowadzono tzw. pie
- Page 40 and 41: Liczba cudzoziemców, którzy w okr
- Page 42 and 43: dziecka, przyjętej przez Zgromadze
- Page 44 and 45: Liczba osób, które otrzymały sta
- Page 46 and 47: Liczba osób, które posiadają wa
- Page 48 and 49: Dane dotyczące wydaleń cudzoziemc
- Page 50 and 51: Dane dotyczące cudzoziemców na po
- Page 52 and 53: Mołdawii 124 . Z obowiązku uzyska
- Page 54 and 55: przepis dotyczył znacznie węższe
- Page 56 and 57: Indywidualne zezwolenia na pracę d
- Page 58 and 59: Zatrudnienie cudzoziemców z państ
- Page 60 and 61: Dane dotyczące cudzoziemców w pol
- Page 62 and 63:
Studenci zagraniczni w Polsce. Wybr
- Page 64 and 65:
Zgodnie z § 4 ust. 2. Rozporządze
- Page 66 and 67:
nich wspomnieć, ponieważ istniej
- Page 68 and 69:
Liczba placówek szkolnych dla mnie
- Page 70 and 71:
Małżeństwa mieszane: Mąż-cudzo
- Page 72 and 73:
Cudzoziemcy podejrzani o popełnien
- Page 74 and 75:
Cudzoziemcy pokrzywdzeni według ob
- Page 76 and 77:
Dane dotyczące organizacji społec
- Page 78 and 79:
5. Organizacje, które nie identyfi
- Page 80 and 81:
Dane dotyczące pomocy społecznej
- Page 82 and 83:
pomocy społecznej znaleźli się w
- Page 84 and 85:
Stosunek Polaków do cudzoziemców
- Page 86 and 87:
STOSUNEK POLAKÓW DO POSZCZEGÓLNYC
- Page 88 and 89:
Zmiany niechęci do poszczególnych
- Page 90 and 91:
stosunku do podejmowania pracy prze
- Page 92 and 93:
(wobec 25% będących innego zdania
- Page 94 and 95:
Dystans społeczny wobec Romów (Ro
- Page 96 and 97:
Z analiz A. Jasińskiej-Kani i S.
- Page 98 and 99:
Dystans społeczny do cudzoziemców
- Page 100 and 101:
Dystans społeczny do cudzoziemców
- Page 102 and 103:
dobra znajomość języka polskiego
- Page 104 and 105:
Źródło: Tożsamość narodowa Po
- Page 106 and 107:
że odsetek polskich respondentów
- Page 108 and 109:
przypadkach jest niższa). Badania
- Page 110 and 111:
dyskryminacji symbolicznej oraz prz
- Page 112 and 113:
8. Nowym pracownikom przywiezionym
- Page 114 and 115:
Funkcjonariusze wietnamskiej służ
- Page 116 and 117:
3. Akty dyskryminacji w miejscu pra
- Page 118 and 119:
Na akty dyskryminacji a także inne
- Page 120 and 121:
ekonomista już po skończeniu nagr
- Page 122 and 123:
imigrantów ukraińskich i wietnams
- Page 124 and 125:
systemowy” 275 . Rzeczywiście pr
- Page 126 and 127:
Warto wspomnieć, że imigranci dos
- Page 128 and 129:
Jako barierę w zatrudnianiu cudzoz
- Page 130 and 131:
Stosunek do cudzoziemców w Polsce
- Page 132 and 133:
antysemickich 320 , a w 2002 - w wy
- Page 134 and 135:
zakresie tzw. „obszarów stosowan
- Page 136 and 137:
temat istnieją i przeczą tezom pr
- Page 138 and 139:
instytucji publicznej ochrony zdrow
- Page 140 and 141:
BibliografiaWydawnictwa książkowe
- Page 142 and 143:
Kultura grup mniejszościowych i ma
- Page 144 and 145:
Wędrowcy i migranci. Pomiędzy mar
- Page 146 and 147:
Wilga G., Spółdzielczość socjal
- Page 148 and 149:
Dyrektywa 2001/55/WE z dn. 20 lipca