Integracja i dyskryminacja – krajobraz 2009 - Instytut Spraw ...

czasu pracy - jest niedopuszczalna. Rozdział IIa Kodeksu w całości poświęcony jest równemutraktowaniu w zatrudnieniu i na poziomie ustawowym w sposób wyczerpujący chroni prawapracowników do równego traktowania. Kodeks uwzględnia zapisy dyrektywy UniiEuropejskiej nr 2000/43/WE z 29 czerwca 2000 roku. Zapisy antydyskryminacyjne zawieratakże ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 98 . Zakaz dyskryminacjiuwzględniony jest również w innych aktach prawnych takich jak m.in. Kodeks karny 99 ,Ustawa z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o językuregionalnym 100 czy Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia iwyznania 101 . Ponadto trwają prace nad specjalną ustawą o równym traktowaniu, która maułatwić każdemu obywatelowi, którego dotknęła dyskryminacja, zgłaszanie takichprzypadków do sądu. Ustawa jest rezultatem procesu dostosowywania polskiegoprawodawstwa do standardów Unii Europejskiej. W projektach ustawy zapisano, że podmiot,który zarzuca naruszenie zasady równego traktowania powinien uprawdopodobnić fakt jejnaruszenia (Art. 16 pkt 1 projektu z dn. 3 lipca 2008 r.), niemniej jednak to podmiot, któremuzarzucono naruszenie zasady równego traktowania obowiązany jest wykazać, że nie dopuściłsię jej naruszenia (pkt 2), co w praktyce oznacza przeniesienie ciężaru dowodowego na stronęskarżonego (a więc również konieczność dowodzenia własnej niewinności przez takipodmiot; podobne zapisy zawarto w Dyrektywach rady Unii Europejskiej nr 2000/43/WEoraz 2000/78/WE). Jednym z pomysłów umieszczonych w tym projekcie był przepis, namocy którego naruszenie zasady równego traktowania miałoby podlegać karze grzywny nieniższej niż 3.000 zł (Art. 22.). Projektowana ustawa ma poszerzyć zakres obowiązywaniaustawodawstwa antydyskryminacyjnego zgodnego z wytycznymi europejskimi na inneobszary niż praca 102 .18 maja 2004 r. Rząd wprowadził w życie Krajowy Program Przeciwdziałania RasowejDyskryminacji, Ksenofobii i Związanej z Nimi Nietolerancji na lata 2004 – 2009, będącywynikiem ustaleń podjętych na Światowej Konferencji ONZ w Dubranie w roku 2001, naktórej uznano zwalczanie rasizmu, dyskryminacji rasowej, ksenofobii i związanej z nimi98 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (DzU z 2004 r.Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.)99 Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. z 1997 r. Nr 88, poz 553 z późn.zm.)100 Ustawa z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (DzUz 2005 r. Nr 17, poz. 141 z późn. zm.)101 DzU z 1989 r. Nr 29, poz. 155 z późn. zm.102 Patrz także A. Mikulska, Ksenofobia i dyskryminacja na tle etnicznym w Polsce - zarys sytuacji, HelsińskaFundacja Praw Człowieka, Warszawa, luty 2008, s. 8; W. Klaus, K. Wencel, Dyskryminacja cudzoziemców…,op.cit.26