Integracja i dyskryminacja – krajobraz 2009 - Instytut Spraw ...

Cudzoziemcy w Polsce w świetle dostępnych danych urzędowych wraz z kontekstemprawnymDane Narodowego Spisu Powszechnego 2002Zgodnie z wynikami spisu, wśród stałych mieszkańców Polski ponad 98,2% to obywateleRzeczpospolitej Polskiej. Liczba cudzoziemców osiedlonych w Polsce na stałe stanowiła w2002 roku 40 661 osób (tj. 0,1% mieszkańców; dla 1,7%, tj. 659 668 osób nie ustalonoprzynależności państwowej) 106 . Najliczniejsze grupy obywateli państw obcych stanowili:Niemcy (7 871 – 19,4% cudzoziemców), Ukraińcy (5 374 – 13,2%), Rosjanie (3 164 – 7,8%),Białorusini (1 629 – 4,0%), Wietnamczycy (1 459 – 3,6%), Amerykanie (1 294 – 3,2%),Bułgarzy (802 – 2,0%), Francuzi (745 – 1,8%) oraz Ormianie (723 – 1,8%) 107 . W latach1989-2002 przybyło do Polski i osiedliło się tu 14 343 cudzoziemców, wśród których donajliczniejszych należeli obywatele Ukrainy (3 601 – 25,1% przybyłych cudzoziemców),Rosji (1 533 – 10,7%), Niemiec (1 225 – 8,5%), Białorusi (1 045 – 7,3%), Wietnamu (671 –4,7%), Armenii (479 – 3,3%) 108 . Wśród 24 078 cudzoziemców przebywających w Polsceczasowo największą grupę stanowili obywatele Ukrainy (6 661 – 27,7%), Rosji (1 923 –8,0%), Białorusi (1 820 – 7,6%), Niemiec (1 573 – 6,5%) Armenii (1 121 – 4,7%) i Wietnamu(833 – 3,5%) 109 . Nie licząc Niemców, obywatele państw trzecich stanowią więc najliczniejszegrupy cudzoziemców w Polsce.Dane dotyczące zezwoleń pobytowychW Polsce istnieją dwa podstawowe typy zezwolenia na pobyt: jest to zezwolenie na pobytczasowy (w terminologii prawnej tzw. zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony) orazzezwolenie popularnie określane zezwoleniem na pobyt stały (w terminologii prawnej: kiedyśtzw. zezwolenie na pobyt stały, następnie tzw. zezwolenie na osiedlenie się, a obecnie takżetzw. zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich) 110 .Zgodnie z art. 53, ust. 1 Ustawy z dn. 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach 111 , zezwolenia nazamieszkanie na czas oznaczony udziela się cudzoziemcowi, który m.in.:106 Migracje zagraniczne ludności 2002, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, Grudzień 2003, s. 286107 Ibidem108 Ibidem, s. 93109 Ibidem, s. 127110 Jako, że opracowanie nie ma charakteru analizy prawnej, stosuję w niej nazewnictwo umowne, tj.„zezwolenie na pobyt czasowy” i „zezwolenie na pobyt stały”, a nie prawne.111 Ustawa z dn. 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (DzU z 2003 r. Nr 128, poz. 1175 z późn. zm.); przepisyprawne przywołuję tu w skróconej formie (a nie omawiam szczegółowo)29