Integracja i dyskryminacja – krajobraz 2009 - Instytut Spraw ...

W roku 2003 przeprowadzono tzw. pierwszą akcję regularyzacyjną (abolicję) mającą na celulegalizację pobytu cudzoziemców spełniających określone warunki i przebywających wPolsce nielegalnie. Akcja regularyzacyjna służyła ograniczeniu szarej strefy migracjizwłaszcza w odniesieniu do cudzoziemców, którzy od wielu lat przebywają w Polsce. W art.154, ust. 1 Ustawy z dn. 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, zapisano, że cudzoziemcowi,którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu wejścia w życie ustawy byłnielegalny i przebywającemu na tym terytorium nieprzerwanie co najmniej od dnia 1 stycznia1997 r., który złoży w terminie do dnia 31 grudnia 2003 r. wniosek o udzielenie zezwoleniana zamieszkanie na czas oznaczony, wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytucudzoziemca udzieli tego zezwolenia, na okres 1 roku, jeżeli nie spowoduje to zagrożenia dlaobronności lub bezpieczeństwa państwa albo bezpieczeństwa i porządku publicznego alboobciążenia dla budżetu państwa oraz nie naruszy interesu Rzeczypospolitej Polskiej, podwarunkiem, że cudzoziemiec:− wskaże lokal mieszkalny, w którym zamierza przebywać i przedstawi tytuł prawny dojego zajmowania oraz− posiada przyrzeczenie wydania zezwolenia na pracę na terytorium RzeczypospolitejPolskiej albo pisemne oświadczenie pracodawcy o zamiarze zatrudnienia go lubpowierzenia mu wykonywania innej pracy zarobkowej, lub pełnienia funkcji w zarządachosób prawnych prowadzących działalność gospodarczą, jeżeli zezwolenie na pracę nie jestwymagane, lub− posiada dochody lub mienie wystarczające na pokrycie kosztów utrzymania i leczeniaswojego i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu, bez potrzeby korzystaniaze wsparcia materialnego ze środków pomocy społecznej przez okres 1 roku.Wnioski o wydanie rocznych zezwoleń na zamieszkanie złożyło w związku z akcjąregularyzacyjną 3 508 cudzoziemców, w tym: 1 626 obywateli Armenii (46% wniosków), 1341 obywateli Wietnamu (38%), 88 obywateli Ukrainy, 68 obywateli Mongolii, 47 obywateliAzerbejdżanu i 41 obywateli Rosji. Pobyt zalegalizowało w ten sposób 2 696 cudzoziemców(większość, która złożyła wniosek), w tym przede wszystkim Ormianie (1 245 osób, tj. 46%ogółu) oraz Wietnamczycy (1 047 osób, tj. 39%). 113 Legalizacja pobytu nie wiązała się zmożliwością podjęcia pracy, co faktycznie powodowało, że człowiek przebywający w Polsceod 1997 roku nadal nie mógł legalnie pracować bez otrzymania zezwolenia na pracę.113 Biuletyn Migracyjny, nr 1, Ośrodek Badań nad Migracjami Uniwersytetu Warszawskiego, Czerwiec 2005, s.138