Integracja i dyskryminacja – krajobraz 2009 - Instytut Spraw ...

nietolerancji za naczelny obowiązek Państw 103 . W ramach programu organy publiczne m.in.rozpowszechniają informacje dotyczące przeciwdziałania dyskryminacji oraz prowadząszkolenia antydyskryminacyjne.Wśród instytucji międzynarodowych specjalizujących się w problematyce przeciwdziałaniadyskryminacji etnicznej można wymienić Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej(dawniej Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii) czy EuropejskąKomisję przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji Rady Europy. Do instytucji krajowychpowołanych w celu przeciwdziałania dyskryminacji etnicznej zaliczyć należy: BiuroPełnomocnika Rządu do Spraw Równego Traktowania, Departament ds. Kobiet, Rodziny iPrzeciwdziałania Dyskryminacji w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, DepartamentWyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Ministerstwa SprawWewnętrznych i Administracji, Urząd Rzecznika Praw Obywatelskich. Przy RadzieMinistrów działa ponadto Zespół Monitorujący Krajowy Program PrzeciwdziałaniaDyskryminacji Rasowej, Ksenofobii i związanej z nimi Nietolerancji. Zgodnie zDyrektywami Rady Unii Europejskiej państwa członkowskie Unii Europejskiej mająobowiązek ustanowienia organu do spraw równego traktowania. Dyrektywa Rady nr2000/43/WE z 29 czerwca 2000 r. w sprawie równego traktowania osób bez względu napochodzenie rasowe lub etniczne stwierdza, że Państwa Członkowskie wyznaczają organ luborgany mające wspierać równe traktowanie wszystkich osób bez dyskryminacji ze względuna pochodzenie rasowe lub etniczne. Ograny te mogą wchodzić w skład organówzajmujących się na skalę krajową obroną praw człowieka lub ochroną praw jednostek (Art.13). Mają one świadczyć niezależną pomoc ofiarom dyskryminacji we wnoszeniu skargdotyczących dyskryminacji, prowadzić niezależne badania nad dyskryminacją, a takżepublikować niezależne sprawozdania i wydawać zalecenia na temat wszystkich problemówzwiązanych z dyskryminacją. Obecnie Polska wymieniania jest przez Agencję PrawPodstawowych wśród krajów, których instytucje przeciwdziałające dyskryminacji na tlerasowym nie mają pożądanej skuteczności (Komisja Europejska upominała Polskę za„niewystarczające przepisy w dziedzinie równości płci i walki z dyskryminacją”, a w maju2009 roku pozwała w tej sprawie Polskę do Trybunału Sprawiedliwości UE). Polskę uznajesię za jedno z nielicznych państw unijnych, które nie ustanowiły organu przeciwdziałającegodyskryminacji, przy czym twierdzi się, że istniejące instytucje nie mają podstawowych cech103 Krajowy Program Przeciwdziałania Rasowej Dyskryminacji, Ksenofobii i Związanej z Nimi Nietolerancji nalata 2004 – 2009, Warszawa 200427