W roku 2003 przeprowadzono tzw. pierwszą akcję regularyzacyjną (abolicję) mającą na celulegalizację pobytu cudzoziemców spełniających określone warunki i przebywających wPolsce nielegalnie. Akcja regularyzacyjna służyła ograniczeniu szarej strefy migracjizwłaszcza w odniesieniu do cudzoziemców, którzy od wielu lat przebywają w Polsce. W art.154, ust. 1 Ustawy z dn. 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, zapisano, że cudzoziemcowi,którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu wejścia w życie ustawy byłnielegalny i przebywającemu na tym terytorium nieprzerwanie co najmniej od dnia 1 stycznia1997 r., który złoży w terminie do dnia 31 grudnia 2003 r. wniosek o udzielenie zezwoleniana zamieszkanie na czas oznaczony, wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytucudzoziemca udzieli tego zezwolenia, na okres 1 roku, jeżeli nie spowoduje to zagrożenia dlaobronności lub bezpieczeństwa państwa albo bezpieczeństwa i porządku publicznego alboobciążenia dla budżetu państwa oraz nie naruszy interesu Rzeczypospolitej Polskiej, podwarunkiem, że cudzoziemiec:− wskaże lokal mieszkalny, w którym zamierza przebywać i przedstawi tytuł prawny dojego zajmowania oraz− posiada przyrzeczenie wydania zezwolenia na pracę na terytorium RzeczypospolitejPolskiej albo pisemne oświadczenie pracodawcy o zamiarze zatrudnienia go lubpowierzenia mu wykonywania innej pracy zarobkowej, lub pełnienia funkcji w zarządachosób prawnych prowadzących działalność gospodarczą, jeżeli zezwolenie na pracę nie jestwymagane, lub− posiada dochody lub mienie wystarczające na pokrycie kosztów utrzymania i leczeniaswojego i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu, bez potrzeby korzystaniaze wsparcia materialnego ze środków pomocy społecznej przez okres 1 roku.Wnioski o wydanie rocznych zezwoleń na zamieszkanie złożyło w związku z akcjąregularyzacyjną 3 508 cudzoziemców, w tym: 1 626 obywateli Armenii (46% wniosków), 1341 obywateli Wietnamu (38%), 88 obywateli Ukrainy, 68 obywateli Mongolii, 47 obywateliAzerbejdżanu i 41 obywateli Rosji. Pobyt zalegalizowało w ten sposób 2 696 cudzoziemców(większość, która złożyła wniosek), w tym przede wszystkim Ormianie (1 245 osób, tj. 46%ogółu) oraz Wietnamczycy (1 047 osób, tj. 39%). 113 Legalizacja pobytu nie wiązała się zmożliwością podjęcia pracy, co faktycznie powodowało, że człowiek przebywający w Polsceod 1997 roku nadal nie mógł legalnie pracować bez otrzymania zezwolenia na pracę.113 Biuletyn Migracyjny, nr 1, Ośrodek Badań nad Migracjami Uniwersytetu Warszawskiego, Czerwiec 2005, s.138
W roku 2007 miała miejsce tzw. druga abolicja, odbywająca się na podobnych zasadach jakakcja regularyzacyjna w roku 2003. Jak mówi art. 18. ust 1 Ustawy z dnia 24 maja 2007 r. ozmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw 114 , cudzoziemcowiprzebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nieprzerwanie co najmniej od dnia1 stycznia 1997 r., którego pobyt na tym terytorium w dniu wejścia w życie ustawy jestnielegalny, wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca udzielizezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na okres 1 roku po spełnieniu podobnychkryteriów jakie określono w przypadku pierwszej abolicji oraz pod warunkiem, żecudzoziemiec:− złoży wniosek o udzielenie zezwolenia w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życieustawy;− nie złożył wniosku o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w ramachtzw. pierwszej abolicji.Osoby, które bezskutecznie złożyły wniosek w ramach tzw. pierwszej abolicji nie zostaływięc objęte drugą abolicją. Wnioski w ramach drugiej abolicji złożyło 2 028 cudzoziemców:głównie z Wietnamu – 1 125 (55% wniosków) i Armenii – 577 (28%), a następnie Ukrainy -115, Rosji – 43 i Chin - 42. Do 16 lipca <strong>2009</strong> r. pobyt w ramach abolicji zalegalizowało 1 249cudzoziemców, w tym przede wszystkim Wietnamczycy (831 osób) i Ormianie (297 osób) 115 .Procedura wydawania decyzji wciąż trwa.114 Ustawa z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2007r. Nr 120, poz. 818)115 Dane Urzędu ds. Cudzoziemców39
- Page 7 and 8: grupami odmiennymi kulturowo i etni
- Page 9: 9. Udział imigrantów w procesie d
- Page 12 and 13: Dyskryminacja jako kategoria socjol
- Page 14: − Dyskryminacja zawodowa, tj. uni
- Page 17 and 18: deklaracji przedstawicieli grupy do
- Page 20 and 21: przedstawione respondentom w odnies
- Page 22 and 23: pełnowartościowe ‘przeznaczone
- Page 24 and 25: Dyskryminacja jako kategoria prawno
- Page 26 and 27: czasu pracy - jest niedopuszczalna.
- Page 28 and 29: instytucji równościowej określon
- Page 30 and 31: − posiada zezwolenie na pracę al
- Page 32 and 33: poniżej danych, duża część cud
- Page 34 and 35: Liczba osób, którym wydano zezwol
- Page 36 and 37: Liczba osób składających wniosek
- Page 40 and 41: Liczba cudzoziemców, którzy w okr
- Page 42 and 43: dziecka, przyjętej przez Zgromadze
- Page 44 and 45: Liczba osób, które otrzymały sta
- Page 46 and 47: Liczba osób, które posiadają wa
- Page 48 and 49: Dane dotyczące wydaleń cudzoziemc
- Page 50 and 51: Dane dotyczące cudzoziemców na po
- Page 52 and 53: Mołdawii 124 . Z obowiązku uzyska
- Page 54 and 55: przepis dotyczył znacznie węższe
- Page 56 and 57: Indywidualne zezwolenia na pracę d
- Page 58 and 59: Zatrudnienie cudzoziemców z państ
- Page 60 and 61: Dane dotyczące cudzoziemców w pol
- Page 62 and 63: Studenci zagraniczni w Polsce. Wybr
- Page 64 and 65: Zgodnie z § 4 ust. 2. Rozporządze
- Page 66 and 67: nich wspomnieć, ponieważ istniej
- Page 68 and 69: Liczba placówek szkolnych dla mnie
- Page 70 and 71: Małżeństwa mieszane: Mąż-cudzo
- Page 72 and 73: Cudzoziemcy podejrzani o popełnien
- Page 74 and 75: Cudzoziemcy pokrzywdzeni według ob
- Page 76 and 77: Dane dotyczące organizacji społec
- Page 78 and 79: 5. Organizacje, które nie identyfi
- Page 80 and 81: Dane dotyczące pomocy społecznej
- Page 82 and 83: pomocy społecznej znaleźli się w
- Page 84 and 85: Stosunek Polaków do cudzoziemców
- Page 86 and 87: STOSUNEK POLAKÓW DO POSZCZEGÓLNYC
- Page 88 and 89:
Zmiany niechęci do poszczególnych
- Page 90 and 91:
stosunku do podejmowania pracy prze
- Page 92 and 93:
(wobec 25% będących innego zdania
- Page 94 and 95:
Dystans społeczny wobec Romów (Ro
- Page 96 and 97:
Z analiz A. Jasińskiej-Kani i S.
- Page 98 and 99:
Dystans społeczny do cudzoziemców
- Page 100 and 101:
Dystans społeczny do cudzoziemców
- Page 102 and 103:
dobra znajomość języka polskiego
- Page 104 and 105:
Źródło: Tożsamość narodowa Po
- Page 106 and 107:
że odsetek polskich respondentów
- Page 108 and 109:
przypadkach jest niższa). Badania
- Page 110 and 111:
dyskryminacji symbolicznej oraz prz
- Page 112 and 113:
8. Nowym pracownikom przywiezionym
- Page 114 and 115:
Funkcjonariusze wietnamskiej służ
- Page 116 and 117:
3. Akty dyskryminacji w miejscu pra
- Page 118 and 119:
Na akty dyskryminacji a także inne
- Page 120 and 121:
ekonomista już po skończeniu nagr
- Page 122 and 123:
imigrantów ukraińskich i wietnams
- Page 124 and 125:
systemowy” 275 . Rzeczywiście pr
- Page 126 and 127:
Warto wspomnieć, że imigranci dos
- Page 128 and 129:
Jako barierę w zatrudnianiu cudzoz
- Page 130 and 131:
Stosunek do cudzoziemców w Polsce
- Page 132 and 133:
antysemickich 320 , a w 2002 - w wy
- Page 134 and 135:
zakresie tzw. „obszarów stosowan
- Page 136 and 137:
temat istnieją i przeczą tezom pr
- Page 138 and 139:
instytucji publicznej ochrony zdrow
- Page 140 and 141:
BibliografiaWydawnictwa książkowe
- Page 142 and 143:
Kultura grup mniejszościowych i ma
- Page 144 and 145:
Wędrowcy i migranci. Pomiędzy mar
- Page 146 and 147:
Wilga G., Spółdzielczość socjal
- Page 148 and 149:
Dyrektywa 2001/55/WE z dn. 20 lipca