Integracja i dyskryminacja – krajobraz 2009 - Instytut Spraw ...

Integracja jako kategoria prawno-instytucjonalnaW Unii Europejskiej istnieje szereg dokumentów podkreślających wagę działańintegracyjnych prowadzonych wobec imigrantów 24 . Wśród dokumentów tych istotne sąWspólne Podstawowe Zasady Integracji Imigrantów w krajach UE z 2004 roku będącekluczowymi wytycznymi dla polityki integracyjnej oraz Państw Członkowskich. Zasady tesformułowano w sposób następujący:1. Integracja jest dynamicznym dwukierunkowym procesem wzajemnego dostosowaniawszystkich migrantów i osób zamieszkałych na terenie Państw Członkowskich.2. Integracja wymaga poszanowania podstawowych wartości Unii Europejskiej.3. Zatrudnienie jest kluczowym elementem procesu integracji i ma centralne znaczenie dlazaangażowania imigrantów, ich wkładu w rozwój społeczeństwa przyjmującego orazuczynienia tego wkładu bardziej widocznym.4. Podstawowa znajomość języka społeczeństwa przyjmującego, jego historii oraz instytucjijest niezbędna w procesie integracji; umożliwienie imigrantom zdobycia tej wiedzy maistotne znaczenie dla skutecznej integracji.5. Działania w dziedzinie kształcenia mają decydujące znaczenie dla przygotowaniaimigrantów, a zwłaszcza ich potomków, do udanego i bardziej aktywnego uczestnictwa wżyciu społecznym.6. Dostęp imigrantów do instytucji, a także publicznych i prywatnych towarów i usług narówni z obywatelami danego kraju i w sposób niedyskryminujący, ma decydująceznaczenie dla poprawy przebiegu procesu integracji.7. Częste kontakty imigrantów z obywatelami Państw Członkowskich stanowiąpodstawowy mechanizm integracji. Wspólne fora, dialog międzykulturowy, nauczanie oimigrantach i ich kulturze oraz poprawa warunków bytowych w środowiskach miejskichprzyczyniają się do intensyfikacji kontaktów imigrantów z obywatelami PaństwCzłonkowskich.8. Możliwość pielęgnowania różnych kultur i religii jest zagwarantowana Kartą PrawPodstawowych i musi być przestrzegana, chyba że koliduje to z innymi nienaruszalnymi,gwarantowanymi na poziomie UE prawami lub z prawem krajowym.24 Common Basic Principles for immigrant integration policy in the European Union; szczegóły dotycząceustawodawstwa unijnego w zakresie integracji imigrantów, patrz: R. Stefańska, Między multikulturalizmem aasymilacją. Polityki integracyjne w Europie, w: Problemy integracji imigrantów, op.cit., s. 123-156; A.Kicinger, Unia Europejska wobec zagadnienia integracji imigrantów, Międzynarodowa Organizacja Migracji8