Zeitschrift für Archivwesen - Archive in Nordrhein-Westfalen

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ARCHIVAR 62. Jahrgang Heft 04 November 2009
ARCHIVTHEORIE
UND PRAXIS
Typische Schäden an einer Handschrift: Innerhalb des Buchblocks finden
sich durch Erdreich stark verschmutzte Bereiche. (Foto: Rebecka Thalmann/Historisches
Archiv der Stadt Köln)
KATASTROPHENMANAGEMENT
Bilanz zu ziehen ist auch hinsichtlich der Frage, wie sich die
Verfahren und Methoden von Bergung und Erstversorgung
bewährt haben und welche Lehren für künftige Katastrophenfälle
zu ziehen sind. Eine abschließende Beurteilung dieser Fragen
ist zwar derzeit noch nicht möglich. Sicher wird man neben
Erfolgen auch Fehlentscheidungen zu analysieren haben. Einige
Lehren können jedoch bereits jetzt formuliert werden. Dazu
gehört die Erkenntnis, dass Katastrophen- und Notfallpläne nicht
allzu sehr ins Detail gehen und nicht zu komplex, alle Eventualitäten
berücksichtigend sein dürfen, wenn sie funktionieren
sollen. Schon das Wort trifft nicht den Kern der Sache, denn eine
Katastrophe ist nicht planbar. Kein noch so gut erdachter Plan
kann den ersten Kontakt mit der Realität ohne Modifikationen
überleben. Der Akzent der Vorbereitung sollte daher vor allem
auf Notfallprävention, Vorbereitung von flexiblen Führungsstrukturen,
Ausbildung und Übungen denn auf konkreten Maßnahmen
liegen, damit im Fall der Fälle möglichst viele Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter, aber auch Feuerwehr und Hilfsdienste, in
der Lage sind, flexibel sachgerechte und der jeweiligen aktuellen
Lage angepasste Entscheidungen zu treffen.
Ein Beispiel aus der frühen Phase der Bergung vermag dies zu
illustrieren. Dieses hat über den Einzelfall Köln hinaus Bedeutung,
weil es sich um eine Lage handelte, die so ähnlich auch
andernorts anzutreffen sein könnte, ohne dass gleich ein Gebäude
zusammengestürzt sein muss: Hierbei handelt es sich um die
Sicherung der Urkunden aus dem Keller des stehengebliebenen
Gebäudeteils, die während der ersten Nacht und zu Beginn des
zweiten Tages erfolgte. Vom Ergebnis her ist hier zu beklagen,
dass die betreffenden Urkunden nunmehr zwar gesichert sind,
jedoch in ziemlicher Unordnung. Dadurch ist ein erheblicher
Sortieraufwand entstanden. Die Schlussfolgerung, man hätte
diese Unordnung durch den Bau provisorischer Gestelle für eine
Hängung in Signaturenreihenfolge vermeiden können, ist daher
isoliert betrachtet richtig. Nichts wäre jedoch in der konkreten
Situation falscher gewesen, als im Hinblick auf spätere Ordnungsaufwände
die Bergung auch nur für kurze Zeit zu verzögern:
Zunächst einmal standen die Maßnahmen unmittelbar nach dem
Einsturz unter erheblichem Zeitdruck, da die Feuerwehr so rasch
wie möglich die stehengebliebenen Gebäudeteile einreißen
musste, um schweres Gerät bei der Suche nach den vermissten
Personen einsetzen zu können. Es war daher zu Beginn nicht
einmal sicher, ob alle Urkunden würden evakuiert werden
können. Mehrfach mussten die Räumungsarbeiten unterbrochen
werden, weil ein Abrutschen der Keller in den Trichter befürchtet
wurde. Dank des zügigen Beginns konnte bis zum Start der
Abrissarbeiten fast alles Archivgut aus den Kellern geborgen
werden. Jede Verzögerung am Anfang wäre angesichts der unklaren
Gesamtlage fahrlässig gewesen – für eine mögliche Bergung
der Personen und für die Sicherung unersetzlichen Archivgutes.
Doch die Diskussion dieser Frage ist ohnehin müßig, denn
Forderungen der Archivare sind für die Einsatzleitung der Feuerwehr
alles andere als bindend. Diese konzentriert sich aus guten
Gründen auf die unmittelbare Gefahrenabwehr, nicht auf die
Folgemaßnahmen. Das gilt grundsätzlich, aber natürlich auch für
die Durchführung der eigentlichen Bergung: Wer die – auch
freiwilligen – Einsatzkräfte der Feuerwehr beobachtet hat, die
unter hohem Einsatz bis an den Rand der Erschöpfung Archivgut
aus den Kellern schleppten, der würde niemals die Forderung an
diese richten wie bei einem normalen Archivumzug zu arbeiten –
im Stil bezahlter Möbelpacker. Dieses hätte ihre Kräfte mehr als
unmittelbar notwendig beansprucht, zudem hätte man mit einer
solchen Forderung bei der Einsatzleitung auch kein Gehör
gefunden.
Das Beispiel der Urkunden ist nur eines von vielen, die immer
wieder unterstreichen, dass die Katastrophe und der wirkliche
Notfall zur Sphäre des Improvisierens gehören; sie verlangen ein
ständiges lagebedingtes Neuorganisieren und liegen weitab von
jeglicher systematischer Planbarkeit. Die Notfallmaßnahmen
standen so lange, wie Schäden von Archivgut durch rasches
Handeln abzuwenden waren, unter der Prämisse der ständigen
lagebedingten Anpassung und Änderung der Vorgehensweise.
Das bedeutet in unserem konkreten Fall: bis Ende August war
das letzte Stück so erstversorgt, dass die Schimmelgefahr durch
Restfeuchtigkeit abgewendet wurde. Im Rahmen der Erstversorgung
zu berücksichtigende Faktoren waren daher Menge, Schädigungs-
und Feuchtigkeitsgrad der aktuell zu bearbeitenden
Archivalien, aber auch die jeweils verfügbaren Personalkapazitäten
in quantitativer und qualitativer Hinsicht. So liegt die Idee,
Kompetenzteams von Restauratoren einzusetzen, die sich gezielt
z. B. um AV-Material kümmern, zwar nahe, konnte aber mangels
entsprechender Fotorestauratoren nur selten umgesetzt werden.
Es stand daher jeden Tag und in jeder Schicht erneut die Entscheidung
darüber an, ob und welche besonderen Arbeiten an
z. B. AV-Material, mittelalterlichen Urkunden oder Großformaten