Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Marsberg

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Stadt Marsberg �� Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts botsverschiebung an städtebaulich nicht integrierte Standorte hat in Marsberg bislang nur teilweise stattgefunden. Mit den landesplanerischen Regelungen des § 24a LEPro NRW zur Steuerung großflächiger Einzelhandelsbetriebe ist in diesem Zusammenhang eine bedeutende Weiche zur Sicherung und Entwicklung der Funktionalität der Zentren eine bedeutende Weiche gestellt worden. Eine weitere Verschiebung zentrenrelevanter Angebote an Standorte in Gewerbegebieten oder „Grüne-Wiese“-Standorten, droht jedoch weiterhin v.a. auch durch die mögliche Neuansiedlung oder Verlagerung nicht-großflächiger Anbieter. Gerade Lebensmittel- und Fachdiscounter operieren oft bewusst unterhalb der Grenze der Großflächigkeit, um nicht gemäß § 11 (3) BauNVO sowie § 24a LEPro NRW kern- oder sondergebietspflichtig zu werden. Anhängig von den angebotenen Sortimenten kann dies eine ruinöse Konkurrenzsituation dieser Standorte zu zentralen und integrierten Einzelhandelslagen und eine damit einhergehende Verschärfung der Wettbewerbssituation bedeuten, die v.a. die Funktionsfähigkeit der empfindlichen Angebotsstrukturen in der Marsberger Innenstadt bedroht und zudem in der Regel eine Ausdünnung der Grundversorgung zur Folge hat. Die prägnante Leerstandsituation in Teilbereichen der Marsberger Innenstadt und die z.T. noch immer ausbleibende Investitionsbereitschaft in solche Immobilien sind nicht zuletzt auch Anzeichen eines verschärften absatzwirtschaftlichen Wettbewerbs zwischen diesen unterschiedlich gearteten Standorten. Mit Blick auf die zukünftige Stadt-, Einzelhandels- und Zentrenentwicklung ist die Konzentration des Einzelhandelsangebots auf bestimmte städtebaulich-funktionale Zentren und eine Entschärfung der vorherrschenden Konkurrenzsituation stärker zu forcieren. Insbesondere die Konzentration und Struktur des Einzelhandelsangebots im innerstädtischen Hauptgeschäftsbereich, gilt als wichtiges Indiz für die Ausstrahlungskraft und Stärke des Einkaufsstandorts Marsbergs. Vor diesem Hintergrund ist der zentrale Versorgungsbereich Hauptgeschäftsbereich in der Innenstadt als wichtigster Versorgungsstandort im Stadtgebiet zukünftig zu sichern und zu fördern, ergänzende Standorte sind zentrenverträglich zu gestalten. 4.3 Wohnortnahe Grundversorgung in Marsberg In der Gesamtschau zeigt sich für die Stadt Marsberg eine quantitativ gute Angebotsausstattung mit nahversorgungsrelevanten Sortimenten. Die einwohnerbezogene Verkaufsflächenausstattung in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel beträgt 0,43 m² pro Kopf und liegt somit oberhalb des bundesweiten Vergleichswerts. Auch der Zentralitätswert von 1,05 übertrifft den Orientierungswert einer „Vollversorgung“ (Zielzentralität: 1,0). Die qualitative Angebotsmischung aus Verbrauchermarkt, Supermärkten, Lebensmitteldiscountern und Lebensmittelläden ist grundsätzlich positiv zu bewerten. Ergänzt werden die größeren Anbieter durch zahlreiche kleinteilige Lebensmittelfachgeschäfte und Lebensmittelhandwerksbetriebe. In einem nächsten Schritt muss nun vor allem die räumliche Verteilung des nahversorgungsrelevanten Angebots näher betrachtet werden. Bei einer solchen räumlich differenzierten Betrachtung der Angebotssituation wird deutlich, dass es im Hinblick auf die Verkaufsflächenausstattung im Sortimentsbereich Nahrungs- und Genussmittel deutliche räumliche Unterschiede in den Stadtteilen gibt. Junker und Kruse Stadtforschung � Planung Dortmund 36
Stadt Marsberg �� Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts � Der Angebotsschwerpunkt des nahversorgungsrelevanten Angebot befindet sich mit rund 7.850 m² Verkaufsfläche (> 80%) im Kernort und dort speziell bei den Angeboten der großflächigen Anbieter (u.a. Verbrauchermarkt Marktkauf). � Die Nahversorgung im Stadtteil Westheim konzentriert sich vor allem auf einen kleinen Lebensmittelladen (Markant) sowie kleinteilige Ergänzungsangebote entlang der Kasseler Straße. Insgesamt ist ein Verkaufsflächenangebot von lediglich rund 450 m² in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel vorhanden, so dass hier eine einwohnerbezoge Verkaufsflächenausstattung von nur 0,23 m²/EW vorliegt. � Im Stadtteil Bredelar übernehmen ein kleiner Supermarkt (Edeka) und ergänzende kleinteilige Angebote die Nahversorgung für die ansässige Bevölkerung. Mit einem sortimentsspezifischen Angebot von rund 600 m² Verkaufsfläche ergibt sich eine gute einwohnerbezogene Verkaufsflächenausstattung von 0,49 m²/EW. � In den übrigen Ortsteilen sind fast ausschließlich unterdurchschnittliche Angebotsausstattungen in nahversorgungsrelevanten Sortimenten gegeben. Durch die geringen Einwohnerzahlen und die polyzentrale Siedlungsstruktur, ist der Aufbau eines adäquaten, wohnortnahen Nahversorgungsangebots in jedem einzelnen Ortsteil aufgrund der geringen Mantelbevölkerung deutlich erschwert. Die mit der Bevölkerungszahl verbundene sortimentsspezifische Kaufkraft in den einzelnen Ortsteilen bietet aus betriebswirtschaftlicher Sicht überwiegend keine ausreichende ökonomische Basis für die Ansiedlung bzw. Etablierung größerer Lebensmittelanbieter derzeit üblicher Markteintrittsgrößen. Eine diesen Siedlungsbereichen zugeordnete Nahversorgung kann somit über (z.T. noch vorhandene) kleinteilige Betriebe (z.B. Markant-Lebensmittelläden, Betriebe des Lebensmittelhandwerks) bestmöglich gewährleistet werden. Der Aufbau eines darüber hinaus gehenden adäquaten, wohnortnahen Angebotes in der Warengruppe Nahrungs- und Genussmittel ist hier deutlich erschwert. Im Hinblick auf eine wohnortnahe Grundversorgung muss vor allem die fußläufige Erreichbarkeit der Lebensmittelbetriebe als Bewertungsmaßstab herangezogen werden. In der nachfolgenden Karte sind die strukturprägenden Lebensmittelanbieter in Marsberg mit einem Luftlinienradius von 600 m dargestellt. Junker und Kruse Stadtforschung �� Planung, Dortmund 37
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