Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Marsberg

heblicher Bedeutung.
Erhaltung und Stärkung der wohnortnahen Grundversorgung
Stadt Marsberg ���� Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts
Der Verkürzung der Wege dient auch eine flächendeckende Versorgung mit Gütern des kurzfristigen
Bedarfs (Nahversorgung) - insbesondere im Bereich Nahrungs- und Genussmittel: Es soll
eine wohnungsnahe (und somit auch fußläufige) und möglichst flächendeckende Versorgung
ermöglicht werden. Bislang werden nahversorgungsrelevante Waren in einem zu hohen
Maße an städtebaulich nicht integrierten Standorten angeboten. Diese bestehende (städtebaulich
und versorgungsstrukturell nicht wünschenswerte) Abschöpfung kann zukünftig nicht als
Argument für fehlende Investitionen / Ansiedlungen an städtebaulich sinnvollen Standorten (wie
z.B. innerhalb der zentralen Versorgungsbereiche) herangezogen werden.
Ein über alle Betriebsformen reichendes und möglichst dichtes Grundversorgungsangebot ist
nicht nur unter sozialen und kommunikativen Aspekten ein wichtiger Bestandteil eines zukunftsfähigen
Einzelhandelskonzepts, häufig bilden Lebensmittelanbieter in kleineren Zentren eine
wichtige Magnetfunktion auch für weitere Nutzungen (Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistung).
Zunehmend stehen diesen planerisch wie gesamtentwicklungspolitisch sinnvollen Standorten
jedoch betriebswirtschaftlichen Notwendigkeiten (Mindestgrößen zur attraktiven Präsentation
eines entsprechenden Warensortiments haben entsprechende Mindestumsätze zur Folge,
die wiederum ein entsprechendes Kaufkraftpotenzial im Einzugsbereich bedingen) gegenüber,
die eine Umsetzung dieser Ziele erschweren. Daher muss darauf geachtet werden, eine räumlich
(Standort) wie funktional (verschiedene Betriebsformen und –größen) abgestufte und ausgewogene
Grundversorgungsstruktur im Marsberger Stadtgebiet zu sichern.
Eine höhere Kaufkraftbindung eines zentralen Versorgungsbereichs soll also vorrangig aus
dem Einzugsbereich (und dann ggf. auch in bewusster Konkurrenz zu einem nicht integrierten
Standort) – und nicht durch eine Verlagerung von bislang auf andere Nahversorgungsstandorte
gerichteten Kaufkraftströmen – erreicht werden.
Sicherung von Gewerbegebieten für Handwerk und Produzierendes Gewerbe
Schließlich ist ein Ziel, dass die mit Hilfe des Baurechts geschaffenen Gewerbegebiete der eigentlichen
Zielgruppe, nämlich Handwerk und Produzierendem Gewerbe zur Verfügung stehen.
Diese sind häufig nicht in der Lage, mit den preislichen Angeboten des Einzelhandels für Grund
und Boden mitzuhalten.
Schaffung von Planungs- und Investitionssicherheit insgesamt
Jede potenzielle Investition ist in erheblichem Ausmaß von den Rahmenbedingungen abhängig,
die z.T. von der Stadt geschaffen werden können. Dabei werden Investitionen wahrscheinlicher,
wenn (politische) Risiken "ungerechtfertigter Wettbewerbsvorteile" vermieden werden. Damit
kann (und soll) jedoch keine Renditesicherheit erreicht werden: Im wettbewerblichen Wirtschaftssystem
bleibt jede Investition mit unternehmerischen Risiken verbunden. Wenn also mit
dem Zentrenkonzept ein Schutz der zentralen Versorgungsbereiche assoziiert wird, so nur in
dem Sinne, dass diese vor "unfairem Wettbewerb" geschützt werden soll. Grundsätzlich hat das
Planungsrecht ohnehin wettbewerbsneutral zu sein.
Junker und Kruse Stadtforschung ���� Planung, Dortmund
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