Partizipation in der Steirischen Offenen Kinder- und Jugendarbeit

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V. Partizipation in der Offenen Jugendarbeit Benedikt Sturzenhecker Erschienen in: BMFSFJ - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Hrsg.): Kiste - Bausteine für die Kinder- und Jugendbeteiligung, Entwicklung und Wissenschaftliche Leitung: Prof. W. Stange, FH Lüneburg – Forschungsstelle Kinderpolitik, Vertrieb: Infostelle Kinderpolitik des Deutschen Kinderhilfswerkes, Berlin 2003 Partizipation in der Offenen Jugendarbeit – Gliederung V.1. Partizipation als gesetzlicher Auftrag der Jugendarbeit V.2. Eignung der Institution Offene Jugendarbeit für Partizipation V.3. Partizipation in Jugendarbeits-Konzepten V.3.1 Partizipation in Konzepten Offener Jugend arbeit V.3.2 Bildungsansätze und Partizipations orientierung V.4. Zur Kritik der Partizipationspraxis aktu- eller Offene Jugendarbeit V.5. Essentials eines Partizipationsansatzes in der Offenen Jugendarbeit V.5.1 Das Partizipations-Paradox: Anleitung zur Selbstbestimmung V.5.2 Anerkennung als Basis von Partizipation V.5.3 Rechte in der Offenen Jugendarbeit V.5.4 Konflikte als Partizipationschance V.6. Konzeptelemente von Partizipation im Jugendhaus V.6.1 Differenzierte Voraussetzungen von Partizipation im Jugendhaus V.6.2 Grade von Partizipation im Jugendhaus V. 6.3 Ebenen von Partizipation im Jugendhaus V. 6.4 Formen von Partizipation im Jugendhaus V. 6.5 Qualitätsstandards von Partizipation im Jugendhaus V. 6.5.1 Ergebnisqualität V. 6.5.2 Prozessqualität V.6.5.3 Strukturqualität V.6.6 Phasen von Partizipation im Jugendhaus V.7. Partizipation als Konzipierungsaufgabe V.1. Partizipation als gesetzlicher Auftrag der Jugendarbeit Der § 11 SGB VIII (KJHG) gibt die Ziele der Jugend arbeit vor. Dieser Gesetzesparagraf kann als durchgängige Aufforderung zur Ermöglichung von Partizipation in der Jugendarbeit interpretiert werden. § 11 ist für die Jugendarbeit nicht so sehr eine Beschreibung schon etablierter Praxis, sondern eine Herausforderung an Innovation und Selbstveränderung. Er fordert mehr als zurzeit geleistet wird. So erhält erstaunlicher Weise ausgerechnet das Gesetz die Funktion, avantgardistische Ansprüche einer Weiterentwicklung von Jugendarbeit aufrecht zu erhalten und herauszufordern. § 11 Abs. 1 SGB VIII lautet: „Jungen Menschen sind die zur Förderung ihrer Entwicklung erforderlichen Angebote der Jugendarbeit zur Verfügung zu stellen. Sie sollen an den Interessen junger Menschen anknüpfen und von ihnen mitbestimmt und mitgestaltet werden, sie zur Selbstbestimmung befähigen und zur gesellschaftlichen Mitverantwortung und zu sozialem Engagement anregen und hinführen.“ Das Partizipationskonzept des § 11 zeigt sich in jedem seiner Sätze. Zunächst wird mit der Formulierung, dass DVJ: Partizipation in der Steirischen Offenen Kinder- und Jugendarbeit, Jänner 2009 - 50 -
den Jugendlichen „Angebote“ der Jugendarbeit zur Verfügung zu stellen sind, das Strukturcharakteristikum der Freiwilligkeit von Jugendarbeit eingeführt. Nur wenn Freiwilligkeit besteht, kann im Unterschied zur (Schul-)Pflicht die Entwicklung von eigensinniger Selbstbestimmung möglich werden. Der Ansatz bei den „Interessen“ der Jugendlichen stellt eine starke Formulierung da, man mache sich klar, was es bedeutet wenn sich eine pädagogische Institution nach den Interessen der Kinder und niemandes sonst richten soll. Dabei geht es sowohl um die manifesten „subjektiven“ Interessen der Jugendlichen, die sie direkt äußern und einbringen, aber auch um die latenten „objektiven“ Interessen der Jugendlichen, die in einem Auseinandersetzungsprozess gesucht und sprachlich formuliert werden müssen. Hier wird eindeutig kein erzieherisches curriculum vorgegeben, sondern die Inhalte von Jugendarbeit sind durch die Adressaten zu bestimmen. Sie entscheiden sowohl über die Inhalte als auch über die methodische Umsetzung dieser Themen (Mitbestimmung und Mitgestaltung). Damit wird auch die Ausformung der institutionellen Settings und Arbeitsweisen in ihre Macht gestellt. Auch dieses müsste Jugendarbeit unterscheiden von erzieherischen Institutionen (wie z. B. Schule oder Hilfen zur Erziehung), die nicht ohne Weiteres von Jugendlichen beeinflusst werden können. Entsprechend wird das Ziel der Jugendarbeit mit Selbstbestimmung und gesellschaftlicher Mitverantwortung angegeben. Diese Formulierung fasst den Kern von Partizipation in der Jugendarbeit zusammen. Selbstbestimmung wird nicht isoliert individuell-egoistisch verstanden, sondern sie entsteht im sozialen, gesellschaftlichen Zusammenhang. Selbstbestimmung verdankt sich immer der sozialen Eingebundenheit und Anerkennung. Partizipative Jugendarbeit wird also auch die Mitverantwortung und Mitgestaltung der Gesellschaft und des sozialen Gemeinwesens beinhalten. Mitverantwortung wird einerseits als Recht gewährt – Jugendliche können durch die und in der Jugendarbeit gesellschaftlich-politisch mitentscheiden-anderseits als Pflicht gefordert, sich auch verantwortlich für die Mitgestaltung der Gesellschaft zu engagieren. Dieses Ziel kann als „politische Bildung“ verstanden werden. Denn ermöglicht werden sollen die Kompetenzen eines demokratischen Bürgers als selbstbestimmtes, aber auch sozialverantwortliches und engagiertes Individuum. Durch politische Partizipation soll nicht nur das eigene Feld der Jugendarbeit mitbestimmt, sondern auch ermöglicht werden, dass sich Jugendliche in der Gesellschaft politisch einbringen und sich für ihre Interessen einsetzen. Mit § 11 wird Jugendarbeit als ein Freiraumangebot an Kinder und Jugendliche entworfen, das ihnen Möglichkeiten der Selbstorganisation und Partizipation eröffnet. Emanzipatorische Bildung kann nicht curricular und didaktisch eingepaukt werden, sondern es können nur Entfaltungsmöglichkeiten in einem offenen Feld angeboten werden. V.2. Eignung der Institution Offene Jugendarbeit für Partizipation Beschreibt man die institutionellen Grundbedingungen Offener Jugendarbeit, fällt zunächst ein charakteristikum auf, das zusammenfassend als Offenheit gekennzeichnet werden kann. Offenheit besteht zunächst in den Zielen und Zielgruppen Offener Jugendarbeit. Die Zielgruppe Offener Jugendarbeit sind im Prinzip alle Jugendlichen in einem Einzugsgebiet einer Einrichtung. Das bedeutet alle Altersstufen zwischen sechs und siebenundzwanzig Jahren, also alle sozialen Schichten, alle Jugendszenen usw. Jede Einrichtung muss jeweils genauer bestimmen, wen sie als Zielgruppen definiert, aber diese Entscheidungen können sich prozesshaft wandeln. Auch die grundsätzlichen Ziele Offener Jugendarbeit sind kaum präzise festgelegt. Neben der allgemeinen Zielformulierung des KJHG, der Förderung von Entwicklung und der Befähigung zur Selbstbestimmung und zur gesellschaftlichen Mitverantwortung (das ja auch als die Aufgabe der Ermöglichung weitreichender Partizipation gelesen werden muss) , gibt es in der Praxis ein recht breites Zielfeld. Jede Einrichtung wählt aus diesem potenziellen Fundus einzelne Großziele aus und nur selten werden diese in Teilziele operationalisiert. Einerseits besteht die Verpflichtung Partizipationsmöglichkeiten zu eröffnen, andererseits ist es not- DVJ: Partizipation in der Steirischen Offenen Kinder- und Jugendarbeit, Jänner 2009 - 51 -
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