Rahmenplan Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg

Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg 7. Siedlungsentwicklung
Hieraus ergibt sich eine zunehmende Diskrepanz zwischen wachsendem Bestandsüberhang
und gleichzeitig vorhandener Planungsreserve für weitere Wohnbauflächen. Gleichfalls
dünnen Wohngebiete mit schlechter Nachfragebilanz weiter aus, was unter anderem zu
einer abnehmenden Bevölkerungsdichte in der Stadt führt. So sinkt die Bevölkerungsdichte
entsprechend des Bevölkerungsverlusts von 785 EW/km² im Jahr 2006 auf lediglich 606
EW/km² im Jahr 2030, was einem prozentualen Rückgang von 23 % entspricht.
Angesichts der sich verschlechternden Einkommenssituation zahlreicher Haushalte sowie in
Folge der gravierenden Umbrüche in der Altersstruktur werden hinsichtlich der
Wohnungsnachfrage neben altersspezifischen Ansprüchen vermehrt grundlegend sozial
determinierte Erfordernisse an Bedeutung gewinnen, wie z.B. größen- und kostenoptimierter
Wohnraum. Dies wird insbesondere für die Stadt Neubrandenburg zutreffen. In diesem
Zusammenhang ist für die Kernstadt zu registrieren, dass seit dem Jahr 2000 trotz deutlich
sinkender Einwohnerzahlen (- 8 %) die Zahl der Haushalte stetig gestiegen ist (+ 10 %), was
insbesondere ein Ausdruck (altersbedingter) Klein- und Singlehaushalte sein dürfte.
Vor diesem Hintergrund bedarf es einer verantwortungsbewussten und realitätsbezogenen
Ausrichtung und Steuerung der weiteren Entwicklung des Wohnungsbestandes im Stadt-
Umland-Raum – sowohl in quantitativer als auch in qualitativer Hinsicht. Vorrangig betrifft
das den weiteren planerischen Umgang mit bisher nicht umgesetzten
Wohnungsbaupotenzialen, die stärkere Berücksichtigung der sich verändernden Bedürfnisse
der Wohnungsnachfrage, als auch eine größere Fokussierung auf siedlungsstrukturelle
Erfordernisse vor dem Hintergrund einer weiter schrumpfenden und sich auch sozial
nachhaltig verändernden Gesellschaft. Insofern müssen die vorhandenen und zu
erwartenden Strukturen sowohl räumlich als auch funktional den zukünftigen Entwicklungen
angepasst werden, indem kompakte und damit wirtschaftliche sowie sozial ausgewogene
Siedlungsstrukturen hergestellt und gesichert werden. Die weitere Stabilisierung der
Siedlungen erfordert daher vor allem, sich bei Entwicklungsmaßnahmen sowohl in der
Kernstadt als auch im Umland konsequent auf integrierte Standorte zu orientieren.
In Anbetracht der Rolle der Stadt Neubrandenburg als Oberzentrum und damit als
Wirtschafts- und Dienstleistungszentrum des Verflechtungsbereiches ist des Weiteren
grundsätzlich ein Konsens darüber zu erreichen, dass raumbedeutsame Planungen und
Maßnahmen zur Siedlungsentwicklung im Umland (einschließlich Planungsreserven)
oberzentrale Funktionen nicht konterkarieren dürfen. Dies bedeutet, dass unangemessene
neue Siedlungsentwicklungen sowohl innerhalb der Flächenkulisse der Stadt Neubrandenburg,
insbesondere aber auch in den Umlandgemeinden zu vermeiden sind.
Zusammengefasst ist für die Wohnungsentwicklung im Stadt-Umland-Raum festzustellen,
dass unter quantitativen Gesichtspunkten absehbar von keiner weiteren
Nachfrageentwicklung in raumbedeutsamem Umfang auszugehen ist, hingegen qualitative
und raumstrukturelle Erfordernisse bezüglich einer bedarfsgerechten Ausrichtung des
Bestandes bestehen, die aus den demographischen und sozialen Transformationsprozessen
resultieren.
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