Rahmenplan Stadt-Umland-Raum Neubrandenburg

7. Siedlungsentwicklung Stadt-Umland-Raum Rahmenplan Neubrandenburg
Somit übernimmt die Kernstadt nicht nur oberzentrale Versorgungsfunktionen (mittlerer und
langfristiger Bedarf) für die Einwohner der Umlandgemeinden, sondern überwiegend auch
klassische Nah- und Grundversorgungsfunktionen. Ein Indiz für die Versorgungsbedeutung
der Kernstadt für ihr Umland ist die vergleichsweise hohe Einzelhandelszentralität 50 von etwa
196 Prozentpunkten über alle Branchen betrachtet. Insgesamt werden damit rd. 48 % des
Neubrandenburger Einzelhandelsumsatzes durch Kunden aus dem Umland – d. h. dem
oberzentralen Einzugsbereich außerhalb des Oberzentrums – erzielt.
Das Flächenangebot in der Nahrungs- und Genussmittelbranche von knapp 49.000 m² und
eine Zentralität von 240 Prozent unterstreicht die Bedeutung der Kernstadt als
Nahversorgungsstandort für das Umland. Dabei haben die verkehrlich gut an die
Umlandgemeinden angebundenen Versorgungsstandorte wie das Bethanien-Center, das
Lindetal-Center oder auch das Oberbachcenter vorrangige Bedeutung.
Die Entwicklung des Einzelhandels im Stadt-Umland-Raum konzentrierte sich nach dem
Jahr 1990 auf das Oberzentrum Neubrandenburg und das Grundzentrum Burg Stargard –
bei letzterem in der für ein Grundzentrum raumordnerisch angemessenen Größe und
Sortimentsstruktur. Anders als in weiteren Stadt-Umland-Räumen des Landes kam es im
Falle Neubrandenburgs zu keinen einzelhandelsbezogenen Disproportionen als Folge der
Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsunternehmen im Umland der Kernstadt mit den
bekannten negativen Wirkungen auf die stadtstrukturelle und räumliche Entwicklung.
Die ortsnahe Grundversorgung in den übrigen Umlandgemeinden ist allerdings nur bedingt
gesichert. Auf Grund der fehlenden Tragfähigkeit (zu geringes Kundenpotenzial) in den
einzelnen Gemeinden wird sich die Ausgangssituation nicht verbessern. Eine Alternative
könnten auch vor dem Hintergrund der zunehmenden Alterung der Wohnbevölkerung in den
Gemeinden mobile Versorgungsangebote sein, sofern hier ein Bedarf besteht. Hierzu
ergeben sich u. U. weitere Abstimmungserfordernisse mit den betroffenen Gemeinden auch
in Abhängigkeit zur Qualität der ÖPNV-Anbindung an die Kernstadt.
Als Ziel der Entwicklung des Einzelhandels ist für den Stadt-Umland-Raum die Sicherung
einer wohnungsnahen Grundversorgung sowohl in der Kernstadt als auch in den
Umlandgemeinden sowie die Stärkung und Profilierung der Versorgung des spezialisierten,
gehobenen und höheren Bedarfs zu verfolgen. Im Falle von raumbedeutsamen Ansiedlungs-
bzw. Umstrukturierungsvorhaben ist ein erhöhtes Abstimmungserfordernis gegeben.
50 Verhältnis von gesamtem Einzelhandelsumsatz zu Kaufkraft der Stadt
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