Deutscher Bundestag 18/7250 Unterrichtung

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Drucksache 18/7250 – 42 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode und Soldaten dort nur schwer möglich. Bei Kontingentwechseln müssen sich drei Soldaten oder Soldatinnen einen 13 qm großen Container teilen. Des Weiteren wurden von den Soldatinnen und Soldaten vor Ort chaotische Bauabläufe, zeitliche Verzögerungen und zum Teil erhebliche Baumängel gerügt. Hauptursachen hierfür sind nach Mitteilung des Bundesministeriums der Verteidigung, dass insgesamt ungewöhnlich viele Bereiche und Firmen beteiligt seien und Probleme im europäischen und nationalen Vergaberecht bestünden. Dies führe zu einem undurchsichtigen Subunternehmersystem mit unklaren Zuständigkeiten für die Mängelbeseitigung. Die beteiligten Firmen schöben sich die Verantwortlichkeit gegenseitig zu. Zum Zeitpunkt der Auftragsvergabe im März 2015 standen bei dem Spezialpionierbataillon angeblich keine eigenen Bundeswehrcontainer zur Verfügung. Auch die Containerfirma, mit der ein Rahmenvertrag besteht, konnte keine Container liefern. Sie beauftragte deshalb eine weitere Firma, die ihrerseits den Auftrag an eine andere Firma übertrug. Die dritte Firma konnte zwar Container liefern, allerdings von schlechterer Qualität. Insbesondere waren hier zunächst fehlerhafte Elektroinstallationen zu bemängeln. Es fehlte ein Überhitzungsschutz und Fehlerstrom (FI)-Schutzschalter, so dass es in einem Container zu einem durch einen Ventilator ausgelösten Brand kam. Zum Ende des Berichtsjahrs waren zumindest die Elektroanlagen des Camps nach DIN- Vorschriften abgenommen. Allerdings sind nach wie vor die Klimaanlagen zum Teil defekt und die Sanitäranlagen nicht durchgehend nutzbar. Auch die Bodenbeläge in den Containern weisen eine schlechte Qualität auf. Die Gräben zwischen den Containern sind nur notdürftig mit zum Teil bereits zerbrochenen Europaletten ausgelegt, befestigte Wege sind nicht vorgesehen. Eine Außenbeleuchtung ist ebenfalls nicht vorhanden, die Soldatinnen und Soldaten müssen sich nachts mit Stirnlampen im Lager bewegen. Das Lager glich zum Ende des Berichtsjahrs einer Baustelle. Frischwasser muss per Tankwagen angeliefert und im Camp aufbereitet werden. Es sind weder Wasserzuleitungen noch Abwasseranschlüsse vorhanden. Ob die Wasserversorgung im Camp qualitativ und quantitativ sichergestellt werden kann, ist fraglich. Eine Truppenküche ist ebenfalls nicht vor Ort, die Verpflegung erfolgt bei den US-Streitkräften. Die Gesamtsituation im Camp Erbil stellt für die Soldatinnen und Soldaten vor Ort eine unnötige Belastung dar. Sie ist so nicht akzeptabel und muss schnellstmöglich nachgebessert werden. Fürsorglicher agiert der Dienstherr derzeit in der Vorbereitung des Syrieneinsatzes. Es ist zu begrüßen, dass in Incirlik der kurzfristige Aufbau fester Unterkünfte geplant ist. EUNAVFOR MED im Mittelmeer Die Mission EUNAVFOR MED soll dazu beitragen, das Geschäftsmodell der Menschenschmuggel- und Menschenhandelsnetzwerke im südlichen zentralen Mittelmeer zu unterbinden. Dazu unterstützt EUNAVFOR MED in einer ersten Phase durch Sammeln von Informationen und durch Patrouillen auf hoher See die Beobachtung und Aufdeckung von Schleusernetzwerken. In Phase zwei und drei der Mission sollen zudem systematische Anstrengungen unternommen werden, um Schiffe und an Bord befindliche Gegenstände, die von Schleusern oder Menschenhändlern benutzt werden, auszumachen, zu beschlagnahmen, zu zerstören oder unbrauchbar zu machen. Seit Mai war die Bundeswehr schon in diesem Seegebiet zur Rettung Schiffbrüchiger im Einsatz. Bis Ende 2015 rettete sie dabei mehr als 10.500 Flüchtlinge. Insbesondere in der Anfangsphase des Einsatzes waren Eigeninitiative und Improvisationstalent der Soldatinnen und Soldaten gefragt. Den Herausforderungen eines sehr kurzfristig übernommenen Einsatzes und eines für die Unterbringung einer großen Anzahl von Menschen im Grunde nicht gut geeigneten Schiffes stellte sich etwa die Besatzung des Tenders „Werra“ mit bewundernswertem Elan. So wurden mit viel Einfallsreichtum und Geschick praktische Lösungen gefunden, um auf beschränktem Raum die Rettung hunderter Flüchtlinge zu ermöglichen. Das Spektrum reichte von der Beschaffung eines maßgefertigten, sturmbeständigen Sonnensegels für das Flugdeck über den Bau einer Rampe zum sicheren Übertritt von den Schlauchbooten auf die „Werra“ bis hin zur Einrichtung provisorischer sanitärer Anlagen für die Flüchtlinge. Hier zeigt sich, dass sich Mut zur Auftragstaktik auszahlt und so sehr gute, praktikable Ergebnisse erzielt werden können. Aber nicht nur unter dem Gesichtspunkt der Umrüstung der beteiligten Schiffe stellt dieser Einsatz eine besondere Herausforderung dar. Die konstante Konfrontation mit Menschen in Not, insbesondere Familien mit Kindern, bedeutet für die Soldatinnen und Soldaten, die oft selbst Familie haben, eine hohe psychische Belastung, die nicht verkannt werden darf. Allen Beteiligten gebührt Anerkennung und Dank für ihren Einsatz. Mali: EUTM und MINUSMA Im Rahmen eines Truppenbesuchs beim Deutschen Einsatzkontingent EUTM Mali im Dezember des Berichtsjahres wiesen Soldatinnen und Soldaten darauf hin, dass die für die Sicherheit des Lagers in
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 43 – Drucksache 18/7250 Koulikoro zuständigen malischen Sicherungskräfte Ortskräfte und andere Personen unkontrolliert passieren ließen. Zudem gebe es Löcher im Zaun, die kaum zu überwachen seien, es komme regelmäßig zu Diebstählen. Für den Transport zum Flughafen stünden ausschließlich ungeschützte Fahrzeuge zur Verfügung. Festzustellen war außerdem, dass das Lager zu klein dimensioniert ist. Drei Ausbildungsteams teilen sich einen Container mit IT-Ausstattung, zusätzliche Besprechungsräume sind nicht vorhanden. Die Unterkünfte sind regelmäßig mit drei bis vier Personen belegt, Aufenthalts- oder Rückzugsräume gibt es nicht. Unzufrieden zeigten sich die Soldatinnen und Soldaten auch mit der Betreuungskommunikation. Eine seitens des Dienstherrn bereitgestellte Internetverbindung stehe ihnen nicht zur Verfügung. Bei privater Nutzung des Internets entstünden sehr hohe Kosten. Radio Andernach werde nicht übertragen. Nur über Mobilfunk aus Deutschland hätte die Soldatinnen und Soldaten die Information über den terroristischen Anschlag auf ein Hotel in Bamako am 20. November 2015 erreicht. Bundeswehr-TV sende lediglich einen Kanal, dessen Programmauswahl nicht auf die Interessen der Soldatinnen und Soldaten ausgerichtet sei. Unter anderem veraltete Nachrichten und Receiver- Updates zu Zeiten der Übertragung von Fußball-Bundesligaspielen führen bei den Soldatinnen und Soldaten zu verständlichem Unmut. Auch eine bewirtschaftete Einsatzkantine oder eine „Oase“ gebe es im Lager nicht, so dass mehrstündige Fahrten auf unsicherer Strecke nach Bamako erforderlich seien, um die Dinge des täglichen Bedarfs zu erwerben. Beklagt wurde von den Soldatinnen und Soldaten des Weiteren, dass beim Rückflug nach Deutschland keine zweite Crew eingeplant werde. Dies erfordere einen Zwischenstopp in Gran Canaria und verlängere den Heimflug entsprechend. Das bis zum Ende des Berichtsjahrs geltende Mandat für die deutsche Beteiligung an der UN-Mission MINUSMA sieht eine Mandatsobergrenze von 150 deutschen Soldatinnen und Soldaten vor, zuletzt waren elf Soldaten vor Ort. Geplant ist die Erweiterung des deutschen MINUSMA-Kontingents auf bis zu 650 Soldatinnen und Soldaten. Sollte es zu einer Aufstockung kommen, muss insbesondere dafür Sorge getragen werden, dass die Bundeswehr in Gao von Beginn an stark vertreten ist. Dies ist schon vor dem Hintergrund der dortigen Gefährdungssituation unabdingbar. Soldaten der MINUSMA waren gerade im Norden Malis immer wieder Ziel terroristischer Angriffe, bisher sind über 60 MINUSMA-Angehörige im Einsatz ums Leben gekommen. Die Gefahr besteht fort. Wie bereits im vergangenen Berichtsjahr wurden von den in Mali stationierten Soldatinnen und Soldaten die langen Laufzeiten der Feldpostversorgung beklagt. Zwar hat die Einrichtung und Inbetriebnahme eines Feldpostamtes Mitte September 2015 zu einer Verbesserung der Situation beigetragen, jedoch konnten nicht sämtliche Probleme ausgeräumt werden. Insbesondere private, aber auch dienstliche Paketsendungen hätten weiterhin Postlaufzeiten von regelmäßig mehreren Wochen. So seien beispielsweise bei der Lieferung von Malariaprophylaxe oder OP-Material Wartezeiten von bis zu vier Wochen entstanden. Die weitere Entwicklung im Bereich der Feldpostversorgung wird der Wehrbeauftragte insbesondere vor dem Hintergrund der vorgesehenen Ausweitung des deutschen Engagements in Mali weiter aufmerksam beobachten. Einen weiteren ärgerlichen Grund für verzögerte Postsendungen aus Mali in die Heimat hat das Bundesministerium der Verteidigung inzwischen beseitigt: Zur Einhaltung des Wirtschaftlichkeitsgebots beim Versand wurde bislang das Erreichen einer Mindestmenge von je 50 Kilogramm für den Versand abgewartet. Das Bundesministerium der Verteidigung traf die Anweisung, auf eine bestimmte Mindestmenge beim Transport der Sendungen zu verzichten, um die Laufzeiten möglichst gering zu halten. Es bleibt abzuwarten, ob die maximale Laufzeit von 14 Tagen für den Transport von und nach Mali zukünftig dauerhaft eingehalten werden kann. Unterstützung der Bekämpfung von Ebola in West-Afrika Nach dem Freiwilligenaufruf der Bundesministerin der Verteidigung vom 22. September 2014 meldeten sich zahlreiche Soldatinnen und Soldaten aus allen Bereichen der Bundeswehr sowie Reservisten freiwillig für den Kampf gegen die gefährliche Erkrankung Ebola. Im Zeitraum November 2014 bis März 2015 war das Deutsche Rote Kreuz mit Unterstützung der Bundeswehr vor Ort in Liberia. Zwischenzeitlich konnte der Einsatz erfolgreich abgeschlossen werden. Allen Beteiligten ist für ihren selbstlosen Einsatz zu danken. Active Fence Turkey Die Spezialisten der Flugabwehrraketentruppe der Luftwaffe waren in den vergangenen Jahren im Rahmen der NATO-Mission Active Fence in der Türkei durch zu häufige Einsätze und zu lange Einsatzdauer bei zu geringen Regenerationszeiten belastet. So konnte beispielsweise bei 85 Soldatinnen und Soldaten des 6. Deutschen Einsatzkontingents und bei 93 Soldatinnen und Soldaten des 7. Einsatzkontingents Active Fence in der Türkei die Einsatzsystematik 4/20
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