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Harald Neitzel
INFRASTRUKTUR FÜR EINEN ÖKOLOGISCHEN KONSUM
12 begründete Thesen
1.Die Forderung nach einem "ökologischen Konsum" unterstellt eine Souveränität und einen
Handlungsspielraum umweltbewußter Konsumenten. In diesem Sinne können Konsumentscheidungen
der Verbraucher als ein umweltpolitisches Instrument betrachtet werden.
Begründung: Ökologischer Konsum ist sicherlich nicht zu erzwingen, sondern nur als altruistisch
geprägtes Verhalten im Rahmen freier Entscheidungen denkbar. Gegen dessen Aufwertung dessen
als erfolgsversprechende Strategie im Umweltschutz werden im wesentlichen drei Einwände
hervorgebracht:
- Der Anteil der Konsumenten an der Umweltbelastung ist im Vergleich zu Industrie, Gewerbe,
Staat oder Landwirtschaft eher unbedeutend,
- anstelle von Appellen sollte die konsumorientierte Umweltpolitik vor allem mit effizienten Ge- und
Verboten geregelt werden,
- die erschließbaren ökologischen Handlungsmöglichen sind zu gering um wirksame Umweltschutzeffekte
zu erbringen.
Zur Empirie der dem privaten Verbrauch zuzuordnenden Umweltbelastungen und umweltgerechten
Verhaltensweisen sei auf ausgewählte Literatur verwiesen 1. Die Wahl der Instrumente
schließlich ist nicht "frei", sondern auf dem Hintergrund des politisch Durchsetzbaren, des rechtlich
Zulässigen, des in den Folgen Zumutbaren und des von der Sache her Erreichbaren zu entscheiden,
was im folgenden zu erläutern sein wird. Die verbrauchernahe, konsumorientierte Umweltpolitik hat
dabei vor allem die besonderen Abstimmungsprozeduren der produktbezogenen Umweltpolitik im
Rahmen der europäischen Gemeinschaften (Vermeidung nicht-tarifärer Handelshemmnisse) zu beachten
2.
2. Aufgabe staatlicher Umweltpolitik muß es daher auch sein, Rahmenbedingungen für umweltschutzorientierte
Konsumhandlungen zu schaffen, für den Aufbau einer entsprechenden Infrastruktur
zu sorgen. Dies gilt allerdings auch für die gesellschaftlichen Aktoren.
1 Die dem Konsum zuzuordnenden Umweltbelastungen sind am umfassendsten bisher in der Antwort der Bundesregierung
zum Thema "Konsum und Umwelt - Informations- und Beratungsmöglichkeiten für Verbraucherinnen
und Verbraucher, Bundestags - Drucksache 11/2527 (Umwelt Nr. 8/1988) zusammengefaßt. Hinsichtlich
weiterer Literatur wird auf die Bibliographie zur Umweltberatung, Stand Mai 1988, hrsg. vom Umweltbundesamt
und dort anzufordern (Bismarckplatz 1,1000 Berlin 33), verwiesen.
2 s. Litzmann, K, Die einheitliche Europäische Akte. Die neuen Umweltbestimmungen im EWG-Vertrag, in:
Rengeling (Hg.), Europäisches Umweltrecht und Europäische Umweltpolitik, Osnabrück 1988 und Hermann,
HJ., Langer, S., Auswirkungen des EG-Binnenmarktes auf die deutsche Umweltpolitik, in: Mai, M. (Hg.), Sozialwissenschaften
und Technik, im Erscheinen.
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