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INFRASTRUKTUR FÜR EINEN ÖKOLOGISCHEN KONSUM ^
Konsum zu unterstützen. Beispielhaft seien Verhandlungen mit dem Handel über ein verstärktes Angebot
umweltfreundlicher Produkte oder bestimmten Entsorgungs- und Informationsleistungen sowie
mit Altstoffverwertern oder anderen Beteiligten genannt 11.
9. Die bisher aufgebaute Infrastruktur ist zwar lange noch nicht flächendeckend, sie hat sich jedoch
grundsätzlich bewährt und sollte von daher ausgebaut und fortentwickelt werden. Ein besonderes
Merkmal ist auch das Zusammenwirken und die Arbeitsteilung verschiedener staatlicher und
gesellschaftlicher Aktoren.
Begründung: Vorschläge zur Weiterentwicklung der Infrastruktur sind bereits genannt worden.
Gesellschaftliche Aktoren können aufgrund ihrer günstigeren rechtlichen Situation in den Beratungsinhalten
weitergehen als staatliche, z.B. durch die Bekanntgabe schadstoffhaltiger
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Produktmarken,
die gleichwohl die vorhandenen rechtlichen Bestimmungen einhalten . Der Vorteil staatlicher
Aktoren liegt darin, aufgrund des umfassenderen Zugriffs auf Informationen besonders verläßliche
Informationsangebote zu unterbreiten. Kennzeichnungssysteme wie die Vergabe des Umweltzeichens
bei Chemieprodukten können nur auf der Grundlage der vollständigen Information über die chemische
Zusammensetzung der Produkte durchgeführt werden. Die Möglichkeiten und Grenzen staatlicher
Umweltberatung hinsichtlich der Verbreitung produktbezogener 13 Informationen ergeben sich
dabei aus den Wettbewerbs- und verfassungsrechtlichen Nonnen .
10. Viele positive Auswirkungen der vorhandenen Infrastruktur für den ökologischen Konsum
sind eher auf die Antizipation des Handels und der Industrie als auf das unmittelbare Verbraucherverhalten
zurückzuführen. Dies sollte bei der Konzipierung zukünftiger Projekte beachtet werden.
Begründung: Es ist davon auszugehen, daß die Industrie nichts Machbares unversucht lassen wird,
um das Image ihrer Produkte zu verbessern, sofern diese aufgrund ihrer Umwelteigenschaften beanstandet
wurden. Aktuelle Beispiele sind.die Substitution von PVC-Verpackungen durch Polyethylen
oder die schnelle Marktdurchsetzung emissionsarmer Gasheizungsanlagen durch das Umweltzeichen.
Es fehlt bisher allerdings noch an transparenten und breit anwendbaren Informationsmedien wie z.B.
Datenbanken, in denen die Fülle vorhandener, umweltschuräjezogener Produkttests aufbereitet und
gespeichert ist sowie - bezogen auf Änderungen - gepflegt wird 14.
11 In der Umweltberatung setzt sich ohnehin derzeit die Erkenntnis durch, daß nicht die Haushalts- oder Einzelberatung,
sondern die Öffentlichkeitsarbeit im Vordergrund stehen sollte. Verwiesen wird z.B. auf die Ergebnisse
der A.U.G.E./Prognos AG - Projektes in: Umweltberatung aktuell, Nr. 10/111988
12 Die Arbeitsgemeinschaft der Verbraucherverbände hatte z.B. im Rahmen der Formaldehyd-Diskussion eine
Liste formaldehydhaltiger Reinigungsmittel veröffentlicht. Die Interessengemeinschaft der Holzschutzmittelgeschädigten
veröffentlichte eine Liste PCP - und lindanhaltiger Holzschutzmittel.
13 Verwiesen wird auf Ossenbühl, F., Vorsorge als Rechtsprinzip im Gesundheits-, Arbeits- und Umweltschutz,
in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht Nr. 3 1986, Pinger, U., Öffentliches Recht: Die Aufrufe des Umweltbundesamtes,
in: Juristische Schrift 1988, Heft 1 und Lübbe-Wolff, Rechtsprobleme der behördlichen Umweltberatung,
in: Neue Juristische Wochenschrift 1987, S. 2705.
1 4 Neben der Stiftung Warentest werden vergleichbare Untersuchungen z.B. von den Zeitschriften "Öko-Test"
und "natur", der Stiftung Verbraucherinstitut, einzelnen Verbraucherzentralen, Umweltverbänden oder einzelnen
Fachzeitschriften durchgeführt.