Südwestdeutscher Bibliotheksverbund - Verbundzentrale - SWOP

SWB-Nutzerrat 1993 Südwestdeutscher Bibliotheksverbund
gen in unserer Freiburger Universitätsbibliothek seit 1990 und erhoffe mir, durch
meine Ausführungen Fragen, Zweifel, Widerspruch oder Zustimmung zu wecken.
2. Rationalisierung durch Online-Verbundkatalogisierung und Umschichtung
freier Arbeitskapazitäten
Der Rechnungshof des Landes Baden-Württemberg hat in seinem unfassenden Prüfungsbericht
(1992) den Bibliothekaren mangelndes Kostenbewußtsein vorgeworfen
und ganz allgemein bei einem Umfang von insgesamt 1.000 Planstellen im Staatshaushalt
und jährlich 100 Mio DM Personal- und Sachausgaben für Bibliotheken nennenswerte
Defizite in der Organisationsstruktur des Ganzen und im Betriebsmanagement
einzelner Bibliotheken festgestellt. Vielerorts fehlen nach seiner Auffassung die
notwendigen betriebswirtschaftlichen Analysen und Kontrollen. Häufig würden auf der
Expertenebene Entscheidungen ohne das erforderliche Bewußtsein für Aufwand und
Kosten und ohne die notwendige Kontrolle sowohl auf der regionalen als auch auf der
lokalen politischen und betrieblichen Ebene getroffen. Die Prüfer kommen zu dem
Ergebnis, daß durch zweckmäßigen Einsatz der EDV bereits jetzt im Land mehr als
80 Planstellen eingespart bzw. umgeschichtet werden könnten und daß sich diese
Zahl durch verstärkte Verwendung der EDV noch erhöhen ließe. Sie fordern Analysen
der Arbeitsablauforganisationen, Leistungskennzahlen, Arbeitplatzbewertungen und
Effizienzkontrollen. Da ihr Bericht als Teil einer Denkschrift dem Parlament vorgelegt
worden ist, darf angenommen werden, daß er nicht ohne Folgen bleiben wird.
Die Forderungen des Rechnungshofes sind nicht neu und auch nicht ungewöhnlich,
aber sie zu erfüllen, ist im öffentlichen Dienst sicherlich sehr problematisch. Daß sie
zuerst und vordringlich für die wissenschaftlichen Bibliotheken erhoben werden, ist
vermutlich unbeabsichtigt und rein zufällig. Ganz gewiß werden sie nicht unwidersprochen
bleiben. Sicherlich lassen sich Leistungskennzahlen nicht für alle Tätigkeiten in
der öffentlichen Verwaltung und in den wissenschaftlichen Bibliotheken verbindlich
festlegen. Aber wir wollen und können nicht verschweigen, daß seit einiger Zeit in
den Öffentlichen Bibliotheken das sogenannte Controlling praktiziert wird und daß
"performance measurements" in den angelsächsischen und skandinavischen
Bibliotheken seit vielen Jahren zu wertvollen Entscheidungen im finanziellen und
personellen Bereich des Bibliothekswesens geführt haben. Wir können uns ebensowenig
der Forderung verschließen, die Geschäftsabläufe und einzelnen Tätigkeiten in
unseren Bibliotheken permanent auf sog. Blindleistungen hin zu untersuchen, d.h.
Leistungen, die der Benutzer nicht benötigt, nicht fordert und die einer veränderten
Situation nicht mehr entsprechen, von zweifelhaftem Wert oder sogar unsinnig sind.
Es sollte daher nicht verwundern, daß der Landesrechnungshof - ganz ähnlich wie
zuvor die Entscheidungsgremien in einzelnen Universitäten - auch die Frage stellt,
welche konkreten Vorteile die Verbundkatalogisierung wirklich gebracht hat. Gegründet
wurde der Südwestdeutsche Bibliotheksverbund vor zehn Jahren als kooperatives
Katalogsisierungsinstrument der Universitäts- und der beiden Landesbibliotheken mit
der Erwartung, die Arbeit im Bereich der alphabetischen Katalogisierung zu vereinfachen,
d.h. zu rationalisieren. Als Begründung für Investitionen in Millionenhöhe
wurde dem Finanzministerium seinerzeit die zu erwartende Einsparung bzw. Um-
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Rationalisierung durch Online-Verbundkatalogisierung...