AK WIEN TäTIgKEITsbErIchT & rEchNuNgsAbschluss 2009

nuierlichen nationalen Bildungsmonitorings vom BIFIE
zusammengefasst und analysiert. Daraus gewonnene
Erkenntnisse sollen die Basis für Steuerungsentscheidungen
im Bildungswesen bilden.
Nach Ansicht der AK ist der Schritt zu einer teilzentrierten,
standardisierten Reifeprüfung unerlässlich, da diese einerseits
zu mehr Transparenz und Objektivität, anderseits
zu einer besseren Vergleichbarkeit innerhalb Österreichs
und mit anderen Ländern führt. Das Inkrafttreten mit dem
Schuljahr 2013/14 ermöglicht eine gründliche Vorbereitung
der LehrerInnen. Auch hier wurde ein – öffentlich von
der AK begrüßter – wichtiger Schritt in Richtung gerechter
Leistungsbeurteilung im Schulwesen gesetzt.
Sprachstandsfeststellung. Für die aktuelle Studie der
„frühkindlichen Sprachstandsfeststellung“ vom BIFIE
wurden die Deutschkenntnisse von 24.600 Kindergartenkindern
in den fünf teilnehmenden Bundesländern
(Burgenland, Kärnten, Salzburg, Steiermark, Wien) vier
Wochen lang systematisch im Rahmen des normalen
Alltagsbetriebs getestet. Jene, die keinen Kindergarten
besuchen, wurden bei einem Schnuppertag beobachtet
(580 Kinder in Salzburg, Steiermark, Wien). Grundlage der
„frühen Sprachstandsfeststellung“ ist die so genannte
15a-Vereinbarung zwischen Bund und Ländern.
Die Ergebnisse zeigen erhebliche Mängel auf. 15 Monate
vor Schuleintritt sprechen 24 % der Kinder in Österreich
so schlecht Deutsch, dass sie in der Schule „gröbere
Probleme“ zu erwarten haben; ein Drittel davon hat
Deutsch als Muttersprache.
In Österreich besuchen derzeit 93 Prozent der Fünfjährigen
einen Kindergarten oder eine ähnliche Betreuungseinrichtung.
In dieser Gruppe hat jedes zehnte Kind mit
deutscher Muttersprache Förderbedarf, bei Kindern mit
Migrationshintergrund sind es 60 %. Insgesamt brauchen
5.600 Kindergartenkinder eine spezielle Sprachförderung.
Unter den Vier- bis Fünfjährigen, die keinen Kindergarten
besuchen, hat jedes zweite Kind in dieser Gruppe Probleme
mit der deutschen Sprache - 16 % mit Erstsprache
Deutsch bzw. 81 % mit nichtdeutscher Muttersprache.
Bei Kindern ohne deutscher Muttersprache wirkt sich
der Kindergarten besonders positiv aus: Die Sprachprobleme
reduzieren sich mit einem Kindergartenjahr
um fast die Hälfte. Besondere Sprachprobleme wurden
bei Kindern türkischer Herkunft beobachtet, deren Eltern
im Durchschnitt einen niedrigeren Bildungsstand und
sozioökonomischen Status haben.
Die Ergebnisse dieser Studie zeigen ganz deutlich, dass
Österreichs Volksschul-Erstklassler von gleichen Startbedingungen
bei Beginn der Schulkarriere weit entfernt
sind. Daher sind differenzierende, individualisierende
Sprachfördermaßnahmen in kleinen Gruppen, Verbesserung
der Ausbildung der Kindergartenpädagoginnen und
eine Verpflichtung zum mehrjährigen Kindergartenbesuch
einzufordern, um faire Bedingungen beim Schuleintritt
zu ermöglichen.
Die AK fordert seit Jahren ein gebührenfreies verpflichtendes
vorschulisches Jahr im Kindergarten und begrüßt
daher die österreichweite Einführung ab dem Kindergartenjahr
2010/11. Zudem ist es sehr erfreulich, dass die
Stadt Wien einen gebührenfreien Kindergarten für alle
Kinder von 0-6 Jahren eingeführt hat. Dies ist vorbildlich
für Österreich und sollte in allen Bundesländern verwirklicht
werden. Die AK unterstützt auch den Wiener Forschungskindergarten
der Stadt Wien im 15. Bezirk, der
neue wissenschaftlich begleitete methodisch-didaktische
Wege im Spracherwerb in Deutsch und der Erstsprache
der Migrantenkinder erforscht, was in Folge allen Wiener
Kindergärten zu Gute kommen soll.
Reform der Schulverwaltung. Der Verfassungskonvent
wurde im Jahr 2005 ergebnislos abgebrochen. Bereits
dort wurde dem Thema Reform der Schulverwaltung
breiter Raum gegeben. Die einzige gravierende Änderung
war die Abschaffung der Zwei-Drittel-Mehrheit für
verschiedene Schulgesetze in der Verfassung.
Im derzeitigen Regierungsprogramm ist die Modernisierung
von Schulverwaltung und –management verankert:
Doppelgleisigkeiten bei den Schulbehörden beseitigen;
Bezirks- und Landesschulräte und deren Kollegien abgeschaffen;
Bildungsdirektionen einrichten, Schulleitungen
in die Lehrerauswahl einbinden, mittleres Management
an Schulen einrichten; einheitliches Controlling schaffen;
zeitgemäßes und leistungsorientiertes Dienst- und
Besoldungsrecht für alle neu eintretenden LehrerInnen
erarbeiten.
Eine Arbeitsgruppe bestehend aus Experten des Rechnungshofs,
WIFO, IHS und der Verbindungsstelle der
Bundesländer erarbeitete im Auftrag der Bundesregie-
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