Jahresgutachten 1998/99 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Für die so korrigierte Zuwachsrate der Durchschnittsproduktivität
ergibt sich also:
(7) Y § · Y
¨ ¸
© L¹
L
§
^ * ^
·
¨ ¸
© ¹
1 D L.
Aus Gleichung (7) und (4) erhält man die um Beschäftigungsabbau
bereinigte Veränderungsrate der
Grenzproduktivität der Arbeit:
(8) w § Y · Y
¨ ¸ 1 D L D
© wL
¹ L
§
^ * ^
·
¨ ¸
© ¹
.
3. Die einzelnen Komponenten werden wie folgt gemessen:
Der Output Y ist die (bereinigte) Bruttowertschöpfung
des Unternehmensbereichs. Für die Beschäftigung
L im Unternehmensbereich bieten sich
zwei Meßgrößen an: die Anzahl der Erwerbstätigen
oder das Arbeitsvolumen. Dementsprechend erhält
man als Größe Y/L entweder eine Produktivität auf
Erwerbstätigenbasis oder auf Stundenbasis. In letzterem
Fall muß produktionstheoretisch für Arbeitsstunden
und Erwerbstätige eine identische Produktionselastizität
unterstellt werden. Da das Ziel der Grenzproduktivitätsberechnungen
ein Vergleich mit der
Entwicklung der Tarifverdienste ist, und Tarifverdienststeigerungen
auf Stundenbasis ermittelt werden
sollten, um Kosteneffekte von Veränderungen der Arbeitszeiten
zu berücksichtigen, sollte auch die Arbeitsproduktivität
auf Stundenbasis berechnet werden.
Die Produktionselastizität der Arbeit D entspricht unter
vereinfachenden Annahmen über Produktionstechnologie
(lineare Homogenität) und Marktformen der
Lohnquote, genauer: dem Anteil der Entlohnung des
Faktors Arbeit an den Gesamterlösen der Unternehmen.
Um Verzerrungen dergestalt zu vermeiden, daß
die beobachtete Lohnquote in Rezessionen in der Regel
sprunghaft ansteigt, ohne daß damit der Faktor Arbeit
produktiver wird, wird bei der Veränderungsrate
der Lohnquote die durchschnittlich jährliche Veränderungsrate
über einen längeren Stützzeitraum verwendet.
Die Entlohnung des Faktors Arbeit besteht aus den
Bruttoeinkommen aus unselbständiger Arbeit und den
Unternehmerlöhnen (den kalkulatorischen Arbeitsentgelten
für Selbständige und mithelfende Familienangehörige),
wobei unterstellt wird, daß diese das
durchschnittliche Bruttoeinkommen eines beschäftigten
Arbeitnehmers erhalten. Die Gesamterlöse der
Unternehmen entsprechen ihrer (bereinigten) Bruttowertschöpfung
abzüglich des Saldos von Produktionssteuern
und Subventionen.
4. Zur Berechnung der zunächst erforderlichen beschäftigungsunbereinigten
Veränderung der Durchschnittsproduktivität
werden zwei unterschiedliche Vorgehensweisen
angewandt: Zum einen kann die durchschnittliche
Veränderung über einen konjunkturzyklengerecht
abgegrenzten Stützzeitraum ermittelt
werden (JG 95 Ziffern 373 ff.), wodurch in die Beurteilung
der aktuellen Lohnpolitik die Veränderung der
Arbeitsproduktivität länger zurückliegender Zeiträume
einfließt. Zum anderen kann die aktuelle Veränderung
der Durchschnittsproduktivität gegenüber dem
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode Drucksache 14/73
Vorjahr berechnet werden, wobei Prognosewerte zugrundegelegt
werden müssen. Da beide Verfahren
nicht frei von Nachteilen sind, bietet sich eine parallele
Vorgehensweise an, nicht zuletzt um die Robustheit
der Ergebnisse zu überprüfen.
5. Als Stützzeitraum für die Berechnung der durchschnittlichen
Veränderung der Durchschnittsproduktivität
der Arbeit kann zunächst der letzte abgeschlossene
konjunkturelle Beschäftigungszyklus der Jahre
1980 bis 1992 gewählt werden, der durch lokale Hochpunkte
beim Arbeitsvolumen im Unternehmensbereich
gekennzeichnet ist. Ein anderer möglicher Stützzeitraum
ist der für die Jahre 1982 bis 1993, der durch
Tiefpunkte im Auslastungsgrad des gesamtwirtschaftlichen
Produktionspotentials bestimmt ist.
Die noch nicht um den Effekt eines Beschäftigungsabbaus
bereinigte durchschnittliche Veränderungsrate der
Durchschnittsproduktivität der Arbeit (Tabelle E1,
Seite 296) liegt je nach Stützzeitraum bei 2,7 vH oder
2,9 vH. Zur Bereinigung um den Beschäftigungsabbau
im Stützzeitraum ist gemäß Gleichung (7) die durchschnittliche
Veränderungsrate des Arbeitsvolumens im
Stützzeitraum multipliziert mit Eins minus Lohnquote
zu addieren. Die so ermittelte beschäftigungsabbaubereinigte
Veränderungsrate der Durchschnittsproduktivität
liegt bei 2,7 vH und 2,8 vH. Abschließend wird
gemäß Gleichung (8) die durchschnittliche Veränderungsrate
der Lohnquote addiert. Das Ergebnis, die
Veränderungsrate der Grenzproduktivität der Arbeit,
liegt bei 1,9 vH beziehungsweise 2,0 vH.
6. Bei der zweiten Berechnungsmethode ist die Ausgangsbasis
die Veränderung der Durchschnittsproduktivität
der Arbeit im Jahre 1998 gegenüber dem
Vorjahr; die geschätzte Veränderungsrate auf Stundenbasis
liegt im Unternehmensbereich Westdeutschlands
bei 2 ½ vH. Führt man eine Bereinigung
um Beschäftigungsabbau analog dem beschriebenen
Verfahren durch (dabei wurde wegen der ab 1995
fehlenden getrennten Verteilungsrechnung für Westdeutschland
und Ostdeutschland eine auf der Basis
gesamtdeutscher Werte für Westdeutschland geschätzte
Lohnquote verwendet), ergibt sich eine bereinigte
Veränderungsrate der Durchschnittsproduktivität
von 2 ¾ vH. Um zur Veränderungsrate der
Grenzproduktivität zu gelangen, muß die durchschnittliche
Veränderungsrate der Lohnquote über einen
längeren Stützzeitraum addiert werden. Hierfür
wurde der zehnjährige Stützzeitraum 1988 bis 1998
verwendet. Es ergibt sich eine geschätzte Veränderungsrate
der Grenzproduktivität für das Jahr 1998 in
Höhe von 1 ¾ vH. Einschränkend zu berücksichtigen
sind allerdings die der Berechnung zugrundeliegenden
vereinfachenden Annahmen. Dennoch erscheinen
die Ergebnisse bedeutsam: Sie zeigen, daß nach der
Bereinigung um den Beschäftigungsabbau und nach
dem Übergang von der Entwicklung der Durchschnittsproduktivität
zur Grenzproduktivität der für
Lohnerhöhungen verwendbare Produktivitätszuwachs
nicht der oben erwähnten Zuwachsrate der Durchschnittsproduktivität
in Höhe von 2 ½ vH entspricht,
sondern darunter bei 1 ¾ vH liegt.
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