Jahresgutachten 1998/99 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

– Die Anzahl der Schulabbrecher soll reduziert werden, indem
Schülern mit Lernproblemen verstärkte Aufmerksamkeit gewidmet
wird.
– Mittels aktiver Arbeitsmarktpolitik soll die Integration
von Behinderten, ethnischen Minderheiten und anderer
Benachteiligter in den Arbeitsmarkt vorangebracht werden.
Gemeinsam mit den beschäftigungspolitischen Leitlinien
wurden vom Europäischen Rat ferner die folgenden
beiden Initiativen beschlossen: Durch die Europäische
Investitionsbank werden mit dem Amsterdamer Sonderaktionsprogramm
Investitionsmöglichkeiten gefördert,
die zur Schaffung von Arbeitsplätzen beitragen könnten.
Die Europäische Beschäftigungsinitiative sieht zudem
vor, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen bei
der Schaffung dauerhafter Arbeitsplätze finanziell zu
unterstützen.
68. Die beschäftigungspolitischen Leitlinien werden in
den Ländern der Europäischen Union verschieden interpretiert
und umgesetzt. Dies wird deutlich, wenn man die
beschäftigungspolitischen Konzeptionen zur Erhöhung der
Land
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode Drucksache 14/73
Beschäftigungsfähigkeit im Vereinigten Königreich, in
Frankreich, in Dänemark und in Spanien einander gegenüberstellt.
Die Länder zeigen eine unterschiedliche Entwicklung
auf dem Arbeitsmarkt (Tabelle 13). Im Vereinigten
Königreich und in Dänemark war die Arbeitslosenquote
seit Beginn der achtziger Jahre tendenziell rückläufig
oder lag auf einem vergleichsweise niedrigen Niveau;
demgegenüber stieg die Arbeitslosenquote in Frankreich
an. In Spanien betrug im Zeitraum von 1993 bis 1997 die
durchschnittliche Arbeitslosenquote 22,6 vH, im Jahre
1994 erreichte sie ihren bisherigen Höchstwert von
24,1 vH. Seitdem ist sie kontinuierlich rückläufig; sie lag
im Jahre 1998 bei 19 vH. Diese für ein stark wachsendes
Land immer noch sehr hohe Arbeitslosenquote ist nach
Angaben des spanischen staatlichen Arbeitsamts (INEM)
auch auf die Art der Ermittlung der Arbeitslosen zurückzuführen.
Erhebt man die Anzahl der Arbeitslosen nicht
durch Befragungen, sondern auf der Grundlage der als
arbeitslos gemeldeten Personen, lag die so ermittelte Arbeitslosenquote
im Zeitraum von 1993 bis 1997 mit
15,4 vH deutlich niedriger.
Arbeitslosigkeit und Beschäftigung in den Ländern der Europäischen Union
Periode 1
(1983–1987)
Standardisierte
Arbeitslosenquote 2)
Periode 2
(1988–1992)
Periode 3
(1993–1997)
vH 1)
Insgesamt
Veränderung der Erwerbstätigkeit 3)
Tabelle 13
Periode 2 (1988–1992) Periode 3 (1993–1997)
Beitrag der Sektoren Beitrag der Sektoren
Gesamtwirtschaft
ohne Staat
Staat
Insgesamt
Gesamtwirtschaft
ohne Staat
Belgien .......................... 10,6 7,4 9,5 4,6 4,3 0,3 –00,7 0,2 –0,9
Dänemark ...................... . 7,8 7,6 2,8 2,3 0,5 –01,2 –01,6 0,4
Deutschland 4) ................. 6,8 5,1 8,7 6,8 6,2 0,6 –04,1 –02,7 –1,3
Finnland ......................... 6,1 a) 6,5 15,9 –01,8 –03,5 1,8 –12,5 –11,6 –0,9
Frankreich ...................... 9,7 9,6 12,1 3,0 2,0 1,0 –00,5 –02,0 1,5
Griechenland .................. 6,9 7,0 9,2 2,7 0,9 1,8 4,1 3,6 0,5
Irland ............................. 16,0 14,9 12,8 2,2 2,8 –0,7 11,5 9,7 1,8
Italien ............................ 8,7 9,4 11,5 1,5 0,5 1,0 –03,8 –03,5 –0,3
Luxemburg .................... 2,9 1,9 2,9 15,5 . . 14,5 . .
Niederlande .................... 8,7 6,4 6,4 10,8 10,9 –0,1 8,0 8,3 –0,3
Österreich ...................... . . 4,1 4,4 2,4 2,0 2,7 0,5 2,2
Portugal ......................... 8,1 4,6 6,8 7,8 4,7 3,1 –04,0 –06,5 2,5
Schweden ....................... 3,1 2,9 9,4 2,7 2,3 0,5 –09,7 –06,7 –3,1
Spanien .......................... 20,3 17,6 22,6 10,8 7,6 3,3 –02,4 –03,5 1,0
Vereinigtes Königreich ... 11,2 8,4 8,8 8,0 8,5 –0,5 –00,9 4,2 –5,1
1) Für Arbeitslosenquoten: Durchschnitte der jährlichen Quoten (arithmetisches Mittel). Für Erwerbstätige: Veränderung gegenüber dem Durchschnitt
der jeweiligen Vorperiode. Für die Sektoren: Beitrag zu der Gesamtentwicklung.
2) Anteil der Arbeitslosen an den gesamten Erwerbspersonen gemäß Standardisierung der EU.
3) Zivile Erwerbstätige.
4) Bis 1992 früheres Bundesgebiet. Periode 3: Veränderungsrate berechnet auf Basis des Mittelwerts der Jahre 1991 und 1992 (Deutschland) für
Periode 2.
a) 1984 bis 1987.
Quellen: EU, OECD
Staat
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