Jahresgutachten 1998/99 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

für die Lebenshaltung berührt werden. Auch die Wirkungen,
die über die staatliche Gestaltung der Sozialabgaben
insbesondere auf die im Preisindex für die
Lebenshaltung enthaltenen Dienstleistungen ausgehen,
bleiben ausgeklammert, da das Ausmaß des
staatlichen Einflusses auf die Verbraucherpreise über
die Beeinflussung der Kostenkomponenten nur
schwer zu quantifizieren ist. Zudem wird in der Regel
im Preisabschnitt des Jahresgutachtens die Entwicklung
der Komponenten des Preisindex für die Lebenshaltung
und damit auch die der Preise für
Dienstleistungen diskutiert.
2. Das Ausmaß der staatlichen Einflußnahme auf die
Entwicklung der in den Index aufgenommenen Preise
ist unterschiedlich stark, was bei der Konstruktion des
Index zu einer Einteilung der staatlich administrierten
Preise in vier Gruppen führte (Tabelle F 1, Seite 298).
Diese Untergliederung blieb beim neu abgegrenzten
Index gegenüber seinem Vorgänger weitgehend erhalten,
Änderungen gab es jedoch in der Zusammensetzung
der Teilgruppen:
Die Gruppe der direktadministrierten Verbraucherpreise
(Gruppe 1) umfaßt diejenigen Güter und
Dienstleistungen, bei denen staatliche Stellen die
Preise direkt festlegen. Teiladministrierte Verbraucherpreise
(Gruppe 2) gelten für Leistungen, bei de-
G. Zur Berechnung der RCA-Werte
1. Nach dem Theorem der komparativen Kosten spezialisieren
sich Länder im Außenhandel auf diejenigen
Güter, bei deren Herstellung sie im Vergleich zum
Ausland relative Kostenvorteile aufweisen. Hieraus
folgt, daß diese Güter im Export eines Landes mit
vergleichsweise hohem Gewicht vertreten sein sollten;
im Import hingegen sollten die Waren einen besonders
hohen Anteil einnehmen, bei deren Herstellung
das Land komparative Kostennachteile aufweist.
Auf diesen Überlegungen beruht die sogenannte
RCA-Analyse (Revealed Comparative Advantages).
Der RCA-Wert errechnet sich nach der hier verwendeten
Methode für ein bestimmtes Jahr wie folgt
Xit / Mit
RCA it =
X / M
t t
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode Drucksache 14/73
ren Preisgestaltung der Staat ein Mitspracherecht
besitzt wie beispielsweise bei den Wohnungsmieten
im öffentlich geförderten Wohnungsbau. Die Gruppe
der quasiadministrierten Preise (Gruppe 3) enthält
Güter, die speziellen Verbrauchsteuern unterliegen.
Die Gruppe der indirekt administrierten Preise
(Gruppe 4) umfaßt die Agrarprodukte, die einer
Agrarmarktordnung und damit einer Kombination
von Binnenschutz- und Außenschutzmaßnahmen unterliegen.
Aufgrund der unterschiedlichen Art staatlicher
Preisbeeinflussung bietet es sich an, die Gruppe 4
in zwei Untergruppen zu gliedern. Die Gruppe 4a
umfaßt alle Produkte, bei denen die Marktordnungen
Rücknahmeverpflichtungen zur Preisregulierung vorsehen.
Die Gruppe 4b enthält die Produkte, bei denen
eine Preisbeeinflussung vor allem über eine Ausschaltung
des Weltmarktes geschieht. Durch fortgesetzte
Änderungen der Agrarmarktordnungen tritt in
dieser Gruppe jedoch ein rascher Wandel des Interventionscharakters
auf. Wegen der zum Teil sehr geringen
Wertschöpfungsanteile von Agrarrohstoffen
am Endpreis von verarbeiteten Lebensmitteln sind
nur die Preisreihen von Agrarprodukten mit einem
geringen Verarbeitungsgrad berücksichtigt.
In Tabelle F 2 (Seite 299) werden die verschiedenen
Teilgruppen-Indizes sowie einige aus diesen Teilgruppen
errechnete Zusammenfassungen ausgewiesen.
mit
Xit = Export von Produkten der Warengruppe i
im Jahr t
Mit = Import von Produkten der Warengruppe i
im Jahr t
Xt = Warenexport
im Jahr t
insgesamt (Spezialhandel)
Mt = Warenimport insgesamt (Spezialhandel)
im Jahr t
2. Ein RCA-Wert größer als Eins deutet auf komparative
Vorteile bei einer bestimmten Warengruppe hin,
ein RCA-Wert kleiner als Eins dementsprechend auf
komparative Nachteile. Die RCA-Werte für den Handel
mit forschungsintensiven Industriewaren in der
Abgrenzung des Spezialhandels (SITC-Rev. 3; dreistellig)
sind in Tabelle G 1 (Seiten 300 und 301) aufgeführt.
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