1 Abschätzung der Realisierungschancen einer bundesweiten ...

Bundesweite Instrumente zur Stützung von Mehrwegsystemen für Getränkeverpackungen
und deren Auswirkungen auf die Stadt Wien – Endbericht Modul 2
Österreichisches Ökologie-Institut
3.3 Einwegpfand in Schweden
Ein Gesetz vom Mai 1982 regelte in Schweden zunächst, dass 90 % der Aluminiumdosen recycelt
werden müssen. Seit 1994 schließt das Gesetz nach einer entsprechenden Novellierung das
Recyceln von nicht-wiederbefüllbaren PET-Getränkeflaschen mit ein. Die Umsetzung überließ der
Gesetzgeber den involvierten Parteien - allerdings mit dem ausdrücklichen Verbot, Gewinne zu
erzielen.
3.3.1 Das System "Returpack"
Im Jahr 1984 entstand eine Kooperation aus Brauereien und Abfüllern, Verpackungsindustrie und
Handel - die AB Svenska Returpack als Non-Profit-Organisation. Returpack ist für die Verwaltung
des Pfandsystems für Aluminiumdosen und PET Flaschen verantwortlich. Ihr obliegt auch, das
Rückgewinnungs- und Pfandsystem auf jeder Stufe zu koordinieren. Returpack ist in zwei
Gesellschaften (mbH) mit getrennten Finanzen aufgeteilt, von denen jede einzelne je für eine Art
von Getränkeverpackungen verantwortlich ist.
Aluminiumdosen und PET-Getränkeflaschen werden als reine Stoffströme zurückgeleitet und direkt
dem Recycling zugeführt. Die beiden Gesellschaften arbeiten in den praktischen Abläufen
zusammen, was das Verfahren finanziell wirtschaftlicher gestaltet. So werden Jahr für Jahr über
eine Milliarde zum System gehörende Verpackungen abgewickelt, was ca. 36 % aller verwendeten
Getränkeverpackungen ausmacht.
Alle Brauereien, die Bier und Erfrischungsgetränke in Dosen oder Getränke in PET-
Getränkeflaschen abfüllen, nehmen am schwedischen System teil und haben laufende
Übereinkommen mit Returpack. Um sicherzugehen, dass die VerbraucherInnen ihr Pfand
zurückerhalten, müssen die Brauereien die nur für Schweden von ihnen verwendeten Barcodes
(EAN) Returpack mitteilen. Die Brauereien sind verpflichtet, die Dosen und PET-Getränkeflaschen
von den Verkaufsstellen einzusammeln und das Pfand und die Nutzungsgebühr zu entrichten. Die
Maschinenlieferanten ergänzen Rücknahmeautomaten wöchentlich über Online-Anbindungen um
die neu hinzugekommenen Produkte und deren Barcodes. Dies gestattet Returpack den Rückfluss
zu überwachen und Informationen über die Anzahl der recycelten Verpackungen zu erhalten, sowie
die Pfandausgleichszahlungen gegenüber den Verkaufsstellen vorzunehmen.
Die Händler zahlen ihren Zulieferern ein Pfand für Dosen in Höhe von 50 Öre (0,05 €/ 0,74 ATS)
bzw. 1 oder 2 Schwedische Kronen (0,11 oder 0,22 €/1,48 oder 2,96 ATS) für PET-
Getränkeflaschen. Der Abfüller zahlt dieses Pfand plus eine Administrationsgebühr direkt an die
zentrale Abrechnungsstelle von Returpack. Bis zum Abverkauf der Ware geht der Handel also
zunächst in Vorleistung für das Pfand, was keinen Unterschied zur Mehrwegpraxis darstellt. Bringen
VerbraucherInnen leere Dosen oder Flaschen zurück, so erstattet der Supermarkt das Pfand und
geht damit erneut in Vorkasse.
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