1 Abschätzung der Realisierungschancen einer bundesweiten ...

Bundesweite Instrumente zur Stützung von Mehrwegsystemen für Getränkeverpackungen
und deren Auswirkungen auf die Stadt Wien – Endbericht Modul 2
Österreichisches Ökologie-Institut
7.2 Bemessung der Pfandhöhe für Getränkeverpackungen
Die Pfandpflicht führt zu einem Rückgang der Einwegverpackungen in Abhängigkeit von der
Pfandhöhe, da für VerbraucherInnen der Preis- und Convenience-Vorteil der Einwegverpackungen
gemindert wird. Die mit der Pfandpflicht verbundene Sicherstellung des Rücklaufs gebrauchter
Verpackungen erhöht zudem die Recyclingquote und verringert das Littering-Problem.
Der Betrag eines in Österreich eingesetzten Pflichtpfandes sollte größer bzw. gleich dem
Mehrwegpfand sein und in Folge dann angepasst werden.
USA: Der Pfandbetrag lag ursprünglich bei 5 U.S. Cents (0,06 €/0,79 ATS) für wiederbefüllbare
Flaschen und bei 10 U.S. Cents (0,11 €/1,60 ATS) für nicht wieder befüllbare Flaschen und
Dosen. Seit 1989 beträgt das Pfand einheitlich 10 U.S. Cents (0,11 €/1,60 ATS) für jede
bepfandete Getränkeverpackung. Damit erhebt Michigan das höchste Pfand aller zehn US-Staaten,
in denen ein entsprechendes Gesetz zur Rücknahme von Einweggebinden verpflichtet.
Schweden: Die Händler zahlen ihren Zulieferern ein Pfand für Dosen in Höhe von 50 Öre (0,05 €/
0,74 ATS) bzw. 1 oder 2 Schwedische Kronen (0,11 oder 0,22 €/1,48 oder 2,96 ATS) für PET-
Flaschen. Der Abfüller zahlt dieses Pfand plus eine Administrationsgebühr direkt an die zentrale
Abrechnungsstelle der Fa. Returpack. Bis zum Abverkauf der Ware geht der Handel also zunächst
in Vorleistung für das Pfand, was keinen Unterschied zur Mehrwegpraxis darstellt. Bringen
VerbraucherInnen eine leere Dose oder Flasche zurück, so erstattet der Supermarkt das Pfand und
geht damit erneut in Vorkasse. Die Rückgabequote lag im Jahr des Systemstarts 1984 noch bei 63
Prozent und hat 1993 erstmals die 90 Prozent Marke überschritten. Erst mit Erhöhung des Pfandes
von 30 Öre auf 50 Öre (0,05 €/ 0,74 ATS) konnte Anfang der 90iger Jahre die 90 Prozent
Rücklaufquote erreicht werden. Aus Gründen der Wirtschaftlichkeit erfolgt die Rückgabe leerer
Getränkedosen in Schweden ausschließlich über Leergutautomaten. Ein Teil des für die Aufsteller
anfallenden Kaufpreises wurde von Returpack subventioniert. Wenn eine Dose geleert ist, kann sie
an einem der 5.500 Supermärkte zurückgegeben werden. Der Rücknahmeautomat identifiziert den
Barcode und zahlt 50 Öre (0,05 €/0,74 ATS). Bei der Rückfahrt einer Getränke-Anlieferung wird
das Leergut in ein Depot des Abfüllers gebracht, wo die Dosen noch einmal verdichtet werden,
bevor sie ins Recyclingwerk gelangen. Wenn die Flasche geleert ist, wird sie vom
Rücknahmeautomaten in der Verkaufsstelle zurück genommen. Für jede akzeptierte Flasche wird
mittels identifizierbaren Barcode das Pfand berechnet. Die Brauerei sammelt die gezählten bzw.
bereits komprimierten Flaschen, die gebündelt werden, bevor sie zur Recyclinganlage transportiert
werden.
Deutschland: Hier wird zur Zeit eine Pfanderhebungspflicht bei Getränkeverpackungen von
0,50 DM (0,26 €/2,52 ATS) pro Verpackung diskutiert; bei Füllvolumen größer 1,5 Liter 1 DM
(0,51 €/7,04 ATS). Die Pfandpflicht ist auf allen Handelsstufen bis hin zu den EndverbraucherInnen
zu erheben und dementsprechend auch zu erstatten.
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