1 Abschätzung der Realisierungschancen einer bundesweiten ...

Bundesweite Instrumente zur Stützung von Mehrwegsystemen für Getränkeverpackungen
und deren Auswirkungen auf die Stadt Wien – Endbericht Modul 2
Österreichisches Ökologie-Institut
Nur einmal befüllbare Plastikflaschen haben insbesondere bei Mineralwasser und alkoholfreien
Erfrischungsgetränken in den letzten Monaten zu übervollen Recycling-Containern geführt,
andererseits wird es für KonsumentInnen immer schwieriger gemacht, wiederbefüllbare Gebinde zu
kaufen. Die Verschiebung der Anteile zwischen Einweg- und Mehrweg-Flaschen war insbesondere
bei Mineralwasser dramatisch. Dort ging der Marktanteil von Mehrweg-Flaschen zwischen 1997
und 2000 von 90 auf 50 Prozent zurück, der Anteil der Einwegflaschen nahm um 40
Prozentpunkte zu.
Der Einsatz von Einweg-PET-Getränkeflaschen könnte von 1997 bis zum Jahresende 2000 von
9.300 Tonnen auf geschätzte 18.000 Tonnen steigen. Wenn alle derzeit in Mehrweggebinden
abgefüllten Getränke wie Wasser, Bier und alkoholfreie Erfrischungsgetränke in Einweg-PET-
Gebinden abgefüllt werden, dann wären das 57.000 Tonnen PET-Getränkeflaschen pro Jahr, die
ein gewaltiges Volumen für die Müllentsorgung darstellen würden. Daher wird deutlich, dass ein
wirksames Gegensteuern zur Entwicklung notwendig ist. Das wird nun im Rahmen einer
Vereinbarung mit der Wirtschaft angestrebt.
Für KonsumentInnen ist es wichtig, dass keine neuen Abgaben oder zusätzliche Belastungen mit
der Neuregelung verbunden sind. Lenkungsabgaben zur Müllvermeidung sind nur der zweitbeste
Weg und sollen durch die freiwillige Vereinbarung mit der Wirtschaft vermieden werden. Wichtig ist
auch, dass klargestellt wird, dass es nicht um die Frage Glas- oder PET-Flasche geht. Die
KonsumentInnen greifen vielfach zur PET-Flasche, weil sie wesentlich leichter ist. Es geht
ausschließlich um die Frage, ob eine Flasche wiederbefüllbar ist oder nicht. Wiederbefüllbare PET-
Getränkeflaschen werden in der Vereinbarung wie wiederbefüllbare Glasflaschen behandelt.
Ziel der Verordnungsnovelle ist es, sicherzustellen, dass ab Beginn 2001 80 Prozent aller
Getränkeverpackungen wiederzubefüllen, umweltgerecht zu verwerten oder energetisch zu nutzen
sind. Diese Regelung umfasst Mineralwasser genauso wie Bier, alkoholfreie Erfrischungsgetränke,
Fruchtsäfte, Milch, Wein und Sekt. Gleichzeitig soll die Quote der stofflichen Verwertung der
Abfälle bis 2004 auf 50 Prozent angehoben werden, sodass die Vereinbarung auch wichtige
Impulse zur verbesserten Sammlung, Wiederverwertung von Gebinden und zur Senkung des
Müllvolumens gibt.
Die Aussichten auf einen Erfolg dieses neuen Weges können als hoch eingeschätzt werden. Es hat
sich nicht nur die Wirtschaftskammer und der Fachverband der Getränkeindustrie bereit erklärt,
diese Vereinbarung mitzutragen, sondern auch die großen Handelsketten. Durch ein
entsprechendes Monitoring und die Veröffentlichung eines jährlichen Berichtes kann die Einhaltung
der Vereinbarung leicht nachvollzogen werden. Überdies werden Informationsmaßnahmen gesetzt,
um den KonsumentInnen die Bedeutung der Verwendung wiederbefüllbarer Gebinde für die
Umwelt vor Augen zu führen.
Seite 70