1 Abschätzung der Realisierungschancen einer bundesweiten ...

Bundesweite Instrumente zur Stützung von Mehrwegsystemen für Getränkeverpackungen
und deren Auswirkungen auf die Stadt Wien – Endbericht Modul 2
Österreichisches Ökologie-Institut
1 Zusammenfassung
Die Novellierung der Verpackungszielverordnung 2000 sieht ein Absenken der bestehenden und in
BGBl. 649/1996 festgelegten Verwertungsquoten auf einheitlich 80 % vor. Die Novellierung wird
das endgültige Aus für die Mehrwegsysteme für bestimmte Getränkearten innerhalb weniger Jahre
bedeuten und hat eine Mehrbelastung der Gemeinden durch steigende Abfallmengen, die zu
sammeln und zu entsorgen sind, zur Folge. Dies führt zu einer Mehrbelastung der KonsumentInnen
durch erhöhte Müllgebühren.
Ziel des Projektes (Modul 1: Auswirkungen der Novelle der Verpackungszielverordnung 2000 auf
das Wiener Abfallaufkommen) war es, Szenarien zu entwickeln, wie sich die Änderungen der
Getränkezielverordnung durch die Novelle 2000 auf die Wiener Abfallmenge und
Abfallzusammensetzung auswirkt.
Hierbei wurden folgende Fragen behandelt:
� Mit welchen Verpackungsabfallmengen muss in den nächsten Jahren (Szenarien 2004) durch
die Novellierung der Getränkezielverpackungsverordnung gerechnet werden?
� Welche Auswirkungen ergeben sich auf die Zusammensetzung der einzelnen
Abfallsammelfraktionen in Wien?
� Zusammenfassend soll geklärt werden welche zusätzlichen Sammelkosten durch die Novelle für
die Wiener Abfallwirtschaft entstehen. (Ergebnisse siehe Endbericht Modul 1)
Der vorliegende Endbericht für Modul 2 des Projektes bestand vorerst aus einer Recherche zur
aktuellen Situation von Verpackungsabgaben und Einführung von Pflichtpfand auf Verpackungen
in ausgewählten europäischen Staaten. Unter Berücksichtigung von Expertenmeinungen von
Ministerien, Gemeinden und Wirtschaft wurde eine bundesweite Einführung bspw. von Pflichtpfand
auf Verpackungen diskutiert und die Auswirkungen von derartigen Maßnahmen auf die Wiener
Verpackungsabfallmenge abgeschätzt.
Es wurden Instrumente zur Stützung von Mehrweggebinden, wie selektive Verbote von
Einwegverpackungen, Mehrwegquoten, Pfandpflicht, Verpackungsabgaben und
Verpackungslizenzen erläutert.
Unterschiedliche Einwegpfandsysteme, wie die Rücknahme von Einweggetränkeverpackungen in
Michigan (USA), die Situation in der Schweiz (Einweg-Pfandsystem des Großverteilers MIGROS),
Einwegpfand in Schweden und das geplante Einwegpfand in Deutschland wurden ausführlich
dargestellt.
Insbesonders wurde die Entwicklung in Deutschland zum Pflichtpfand auf ökologisch bedenkliche
Getränkeverpackungen beleuchtet. Ergebnisse wissenschaftlicher Studien zu diesem Thema
(Ewringmann, Sprenger, Golding, GVM, BifA, Berger) sind zusammengefasst dargestellt, sowie
Auswirkungen eines Pfandpflichtes auf Wirtschaft und VerbraucherInnen in Deutschland.
Seite 9