Entwicklung eines lebenslagen- und haushalts- bezogenen ...

8. Zentrale Herausforderungen in der kommunalen Berichterstattung 156
Valide Daten über die Anzahl und die Struktur der Haushalte sind für eine
bedarfsgerechte Planung in den Bereichen der kommunalen Sozial-, Infrastruktur- und
Wohnungspolitik unabdingbare Voraussetzung.
Die Relevanz für den sozialpolitischen Bereich ergibt sich unter folgenden
Gesichtspunkten: Haushalte werden in den kommunalen Berichten als Lebens- und
Wirtschaftsgemeinschaften mit wechselseitigen Hilfeerwartungen und -chancen (Bad
Vilbel 2002: 56) bzw. als Dreh- und Angelpunkte des alltäglichen Lebens und wichtige
Bezugspunkte für das individuelle Wohlbefinden und zahlreiche gegenseitige
Unterstützungsleistungen (Wiesbaden 1996: A4 f .) angesehen. Es gibt aber bestimmte
Haushaltsformen, die mehr oder weniger auf ergänzende externe Hilfe angewiesen
sind, bei denen also ein spezifischer Hilfebedarf von außen unterstellt werden kann
(Bad Vilbel 2002: 56; Wiesbaden 1996: A5). Hier sind vor allem drei Haushaltstypen zu
nennen:
• Die allein Lebenden/Einpersonenhaushalte, wobei hier nicht generell ein Hilfebedarf
unterstellt werden kann, sondern lediglich bei sogenannten Hochbetagten, also
Personen ab 75 Jahren, die oft auf ergänzende Hilfe bei der Haushaltsführung oder
auf pflegerische Leistungen angewiesen sind. Natürlich muss diese Hilfe nicht
zwangsläufig in einen sozialplanerisch bedeutsamen Hilfebedarf münden – man
denke in diesem Zusammenhang an den hohen Anteil der durch Familienangehörige
versorgten und gepflegten älteren Menschen. Dennoch besteht hier ein soziales
Risikopotential, was einen Unterstützungsbedarf von kommunaler Seite
wahrscheinlich macht.
• Die allein Erziehenden, bei denen ein Elternteil die Aufgaben der Daseinsvorsorge
weitgehend allein zu bewältigen hat. Die Schwierigkeit der Vereinbarung von
Erwerbs- und Familienarbeit und die im Fünften Familienbericht (BMFuS 1994)
konstatierte strukturelle Rücksichtslosigkeit gegenüber dem Leben mit Kindern
treffen diese Haushaltsform ganz besonders stark. Statistisch fassbar wird dies
beispielsweise im hohen Anteil allein Erziehender bei den EmpfängerInnen von
laufender Hilfe zum Lebensunterhalt.
• Die kinderreichen Familien, denn wenn drei oder mehr Kinder zu versorgen sind,
besteht eine höhere Wahrscheinlichkeit, auf externe Hilfeleistungen angewiesen zu
sein (Bad Vilbel 2002: 56f.; Wiesbaden 1996: A5). In diesem Zusammenhang sei auf
die in den letzten Jahren rasant gestiegene Bedeutung von Kinderarmut verwiesen.