Entwicklung eines lebenslagen- und haushalts- bezogenen ...

9. Das Datenmodulsystem 254
Themenbereich/Lebenslagendimension „Finanzsituation“
Basismodul „Einkommen allgemein“
Als ein besonders schwieriger Bereich erweist sich die Berichterstattung über die
Einkommenssituation der Privathaushalte einer Kommune. Zwar lässt der
regionalisierte Mikrozensus repräsentative und detaillierte Aussagen über die
monatlichen Nettoeinkommen der Bevölkerung zu, jedoch ermöglichen diese Daten
keine Auswertungen unterhalb der gesamtstädtischen Ebene – mit Ausnahme von
Berlin. Damit eignen sich diese Daten zwar im Zuge eines interkommunalen Vergleichs,
nicht jedoch, um den sozioökonomischen Status innerhalb der Stadt kleinräumig zu
analysieren.
Kleinräumige Daten über die Einkommenssituation der privaten Haushalte einer
Kommune stehen kaum zur Verfügung. Die einzige Quelle, auf die man in diesem
Zusammenhang zurückgreifen kann, ist die Lohn- und Einkommensteuerstatistik. Auch
diese Statistik ist mit Mängeln behaftet: So erfasst man nur den
einkommensteuerpflichtigen Teil der Bevölkerung vor Ort. In einer Stadt wie Hamburg
wird z.B. nur jeder Zweite zur Steuer „veranlagt“. In Quartieren, in denen das
Steueraufkommen der Höhe nach im unteren Bereich liegt, ist der Anteil der
Steuerpflichtigen noch geringer. Das steuerpflichtige Einkommen ist außerdem eine
weit weniger verlässliche Größe als das monatliche Nettoeinkommen, da staatliche
Leistungen gänzlich unberücksichtigt bleiben und viele Einkünfte gar nicht oder nur
begrenzt steuerpflichtig sind. Darüber hinaus handelt es sich weder durchgängig um
Individual- noch um Haushaltseinkommen. So werden beispielsweise zusammen
veranlagte Ehepaare als statistische Einheit betrachtet. Weiterhin darf man die
Vergleichbarkeit der unterschiedlichen Einkommensklassen nicht überschätzen, da in
den oberen Klassen die Möglichkeiten, das zu versteuernde Einkommen durch
geschickte Deklarationen oder Kapitaltransfers herunterzufahren, deutlich besser sind
als bei einem/einer ArbeitnehmerIn, dem/der die monatliche Steuervorauszahlung vom
Lohn einbehalten wird (vgl. Hamburg 1997b: 22 f.).
Dennoch ist es durchaus sinnvoll, die Steuerstatistik als Quelle für die
Einkommensituation heranzuziehen. Da sich die Erhebungstechnik über die Jahre
wenig verändert hat, bietet sich die Möglichkeit eines intrakommunalen Vergleichs im