Entwicklung eines lebenslagen- und haushalts- bezogenen ...

8. Zentrale Herausforderungen in der kommunalen Berichterstattung 206
Integrierte 135 Berichtserstattung gilt daher aktuell als das fortgeschrittenste Konzept
kommunaler Armuts- und Sozialberichterstattung (Lutz 2003; Cremer/ Richter 2003;
Kistler/ Sing 2001). Der Begriff „integriert“ steht für eine Berichtsphilosophie, die
möglichst eine Vielzahl von AkteurInnen und Fachplanungen konzeptionell wie
methodisch einbezieht. Integrative Ansätze ermöglichen eine ganzheitliche,
ressortübergreifende Betrachtung der sozialen Lagen vor Ort, anstatt aus der
Perspektive eines Tunnelblicks einzelne Themen zu fokussieren, ohne sie in den
Gesamtkontext einzubetten. Auf der Ebene der Berichtsphilosophie und konzeptionellen
Ebene steht der Begriff „integriert“ für:
• eine sinnvolle Verknüpfung zwischen Armutsberichterstattung,
Pflegebedarfsplanung, Gesundheits- und Wohnungsmarktberichterstattung,
Kindertagesstättenplanung, Arbeitsmarkt- und Migrationberichterstattung sowie ggf.
Umweltberichterstattung (Cremer/ Richter 2003: 1),
• eine „interdisziplinäre, intersektorale und Verwaltungseinheiten übergreifende“
(Cremer/ Richter 2003: 2) Herangehensweise,
• die Einbindung kommunaler Standardisierungsprozesse in die
Standardisierungsbemühungen auf Bundes- und Länderebene (Cremer/ Richter
2003: 2),
• eine „Einbeziehung nicht nur der monetären Dimensionen, sondern auch der
sogenannten Realtransfers, der sozialen Dienstleistungen“ (Kistler/ Sing 2001: 161),
• eine Integration im doppelten Sinne: „hinsichtlich eines integrierenden Blickes auf
alle Dimensionen menschlichen Lebens und hinsichtlich des Einbezugs aller daran
beteiligten Akteure“ (Lutz 2003: 6),
• eine Berichtskonzeption, die Zusammenhänge herstellt, Wechselwirkungen aufzeigt
und Querverbindungen analysiert (Lutz 2003: 8), auch „interplay of factors“ genannt.
Es gilt, möglichst nicht einzelne Faktoren, wie Arbeit, Sozialsystem oder Migration
abzubilden, sondern das Zusammenspiel o.g. und anderer Faktoren
herauszuarbeiten. Ergebnis wären „wissenschaftsgetragene Berichtssysteme“
(Kistler/ Sing 2001: 162).
Auf der konkreten Umsetzungsebene wird integrative Berichterstattung begriffen als
• die Einbeziehung mehrerer Fachplanungen, ohne dass diese sich in ihren
„Einzelheiten verlieren“ (Cremer/ Richter 2003: 1),
135 Der Begriff „integrativ“ wird in der Literatur synonym zu „integriert“ gebraucht (vgl. Lutz 2003).