Entwicklung eines lebenslagen- und haushalts- bezogenen ...

9. Das Datenmodulsystem 252
Grundgesamtheiten, Quoten und Dichten in anderen Lebenslagenbereichen
herangezogen, seltener jedoch als eigenständige Quelle. Der sozialplanerische Nutzen
des Melderegisters wird somit systematisch unterschätzt.
Ein Problem des Einwohnermelderegisters besteht allerdings darin, dass es
ausschließlich eine personenbezogene Aufgliederung der Bevölkerung erlaubt. Ein
Bezug zur Haushalts- und Familienstruktur wird jedoch in Kombination mit dem
Haushaltsgenerierungsverfahren HHGen (vgl. Kap. 8.4.), dessen Anschaffung wir den
Kommunen ausdrücklich empfehlen, sowie der Familienverbandsstatistik kommunaler
Datenzentralen 179 möglich.
Zusatzmodul „Migration“
Dem Bereich Migration haben wir ein eigenes Modul gewidmet, da MigrantInnen eine
der Bevölkerungsgruppen mit den höchsten Armutsrisiken sind, eine detaillierte
Abbildung jedoch den Rahmen einer „normalen“ Berichterstattung sprengen würde. Die
Ursache dafür liegt vor allem in der unbefriedigenden Datenlage rund um das Thema
Migration. Eine Differenzierung der Bevölkerung nach Nationalität ist zwar problemlos
aus dem Einwohnermelderegister zu beziehen und daher auch Bestandteil des
Basismoduls Demografie. In Anbetracht der Veränderungen, die durch das neue
Staatsangehörigkeitsgesetz hervorgerufen wurden, verliert eine Unterscheidung nach
Staatsangehörigkeit jedoch zunehmend an Aussagekraft. Insbesondere trifft das für
Kinder zu: In wenigen Jahren wird die Mehrzahl der in Deutschland aufwachsenden
Kinder ausländischer Herkunft einen deutschen Pass besitzen. Statistiken, die lediglich
die formale Staatsangehörigkeit als Indikator heranziehen, werden der Lebensrealität
damit zukünftig nicht mehr gerecht (Berlin 2003a: 11 ff.; Delekat 2003).
Die von uns vorgeschlagenen Indikatorenausprägungen erweitern das Spektrum zum
Thema Migration, indem sie über die alleinige Abbildung der Staatsangehörigkeit hinaus
gehen, um Integrationsanforderungen und Segregation realitätsnäher aufzeigen zu
können. Dennoch mangelt es in diesem Bereich weiterhin an einem schlüssigen
Abbildungskonzept. Hier besteht weiterer Optimierungsbedarf.
179 Hierbei handelt es sich um einen Zusammenschluss verschiedener Kommunen zu kommunalen
Datenzentralen, die sich in zahlreichen Bundesländern gegründet haben. Ihr Ziel ist die Verbesserung
der Leistungsfähigkeit der Kommunalverwaltungen durch Einsatz und Nutzung der
technikunterstützten Informationsverarbeitung (vgl. z.B. www.kgst.de, www.kiv.de, www.kivbf.de).