Entwicklung eines lebenslagen- und haushalts- bezogenen ...

4. Problemaufriss 15
4. Vorhandene, aber nur bedingt brauchbare Daten: Beispiel: Kommunale
Informationsverarbeitung in Hessen 4 (KIV) oder Erwerbslosigkeitsstatistiken der
Agenturen für Arbeit, die nur im Zuge kostenpflichtiger Sonderauswertungen
verfügbar und in vielerlei Hinsicht nur bedingt aussagekräftig sind;
5. Aktuelle, gut gegliederte, sozialräumlich auswertbare und mehrere
Lebenslagen berücksichtigende Daten, die außerdem haushaltsbezogene
Rückschlüsse zulassen (Bsp. Wohngeldstatistik).
Man kann davon ausgehen, dass die Datenverfügbarkeit vieler Kommunen in
Deutschland mit der Gießener Situation vergleichbar ist. Wir werden dies in der
empirischen Analyse kommunaler Berichte nochmals explizit in den Blick nehmen.
Insgesamt sehen wir erhebliche Möglichkeiten, Datenpotentiale besser auszuschöpfen
bzw. im Rahmen gesetzlicher und datenschutzrechtlicher Grenzen kompatibler,
lebenslagen- und haushaltsorientierter zu gestalten.
4.2. Stellenwert der Sozialberichterstattung innerhalb des Sozialplanungsprozesses
4.2.1. Ziele, Aufgaben, Stellenwert und Reichweite
Sozialberichterstattung erfolgt auf unterschiedlichen Ebenen und kann sich im
supranationalen, nationalen, regionalen oder kommunalen Kontext bewegen (Noll 1997:
9). Kommunale Berichte und Landes- bzw. nationale Berichte sind weder auf der
konzeptionell-methodischen Ebene noch hinsichtlich der Zielsetzung oder der
Datenverfügbarkeit vergleichbar (Markert/ Wieseler 2001: 1593). Während nationale
Sozialberichterstattung das Ziel verfolgt, die gesamte Nation hinsichtlich des sozialen
und familialen Wandels einer Dauerbeobachtung zu unterziehen bzw. die Entwicklung
nationaler Wohlfahrt zu verfolgen, bezieht sich kommunale Sozialberichterstattung stets
auf die soziale Infrastrukturplanung vor Ort (Lutz 2003: 11). Folglich wird der Begriff der
Sozialplanung fast ausschließlich auf kommunaler Ebene angewandt (Markert/ Wieseler
2001: 1593). Planung allgemein bedeutet „Nachdenken über zukünftiges Handeln und
4 Die KIV ist die einzige kommunale Datenquelle zur Ermittlung von Familienstrukturen (allein
Erziehende, Kinderanzahl etc.). Weil das familiäre Zuordnungsprinzip im lohnsteuerrechtlichen Sinne
erfolgt, kann allerdings nicht zwischen allein Erziehenden und nicht ehelichen Lebensgemeinschaften
unterschieden werden, was angesichts der hohen Relevanz für Armutsrisiken die Brauchbarkeit der
Ergebnisse einschränkt.