Entwicklung eines lebenslagen- und haushalts- bezogenen ...

8. Zentrale Herausforderungen in der kommunalen Berichterstattung 184
Personalentscheidungen oder Budgetierungsmaßnahmen etc. im Einzelfall von allen
AkteurInnen begrüßt werden oder nicht: Sozialraumanalysen sind in jedem Fall die
zentrale Argumentations- und Entscheidungsgrundlage für die weitere Planung (VSOP
1998: 5). Im Folgenden geht es um die Frage, welcher kommunale Nutzen aus
kleinräumigem Vorgehen gezogen werden kann. Von Interesse ist weiterhin, inwiefern
(sozial-)raumorientiertes Vorgehen in der Armuts- und Sozialberichterstattung eine
konzeptionelle Rolle spielt, welche Methoden der Raumabgrenzung und Raumanalyse
gewählt werden (Begründung), wo die Schwierigkeiten bei der Vereinheitlichung von
Räumen liegen und auf welche Indikatoren sich Raumprofile und Ranking-Verfahren
letztlich stützen. Schließlich wird auch die Ergebnisdarstellung – meist in Form von
thematischen Karten – in den Blick genommen unter der Fragestellung, welchen
Wahrheitsgehalt Karten aufweisen. Zum Schluss findet sich ein Vorschlag zur
optimierten Vorgehensweise bei der Initiierung sozialräumlicher Berichterstattung.
8.5.2.1. Zielsetzung und sozialplanerischer Nutzen
Kommunale Berichte begründen ihre kleinräumige Vorgehensweise unterschiedlich. Zu
unterscheiden sind prinzipielle Ziele allgemeinerer Art sowie konkrete Nennungen des
kommunalen und sozialplanerischen Nutzens. Als allgemeine Ziele kleinräumigen
Vorgehens werden zum Beispiel genannt: „Bezugs- und Orientierungsrahmen“ für die
Sozialarbeit und -verwaltung zur „Bewertung der Situation in den Stadtteilen“ (Bielefeld
2002: 188), „Datenabgleich“ (Darmstadt 1995), „Problemlagen im Raum fokussieren“
(Berlin 1999: 5), „Bewertung des sozialen Status von Stadtteilen und Ortschaften im
gesamtstädtischen Vergleich nach ausgewählten Indikatoren“ sowie Aufzeigen der
„Verdichtung von sozialen Problemlagen“ (Erfurt 2001: 108 f.). Zielformulierungen
können entweder defizitorientiert oder ressourcenorientiert formuliert sein, z.B. wie folgt:
„Schließlich geht es auch um die Frage, ob und in welcher Weise eine solche
Konzentration benachteiligter Personengruppen die soziale Stabilität der betreffenden
Gebiete gefährdet“ (Frankfurt 2002: 9) oder „Ziel ist die Ermittlung von Ressourcen und
Potentialen nachbarschaftlicher Hilfen, sozialer Netzwerke und bürgerschaftliches
Engagement in den Quartieren“ (Bielefeld 2001: 185).
Der kommunale und sozialplanerische Nutzen kleinräumigen Vorgehens wird wie folgt
benannt: