Wer finanziert den Staat in der Schweiz? - Economiesuisse

Finanzierung der öffentlichen Sozialversicherungen
A 4 AHV: Gesamtsicht der Finanzierung vor Überwälzung,
2 Mrd. Franken
Grobschätzung der Lastenverteilung nach «sozioökonomischen» Gruppen,
in Prozent, 2003
Unternehmen
Privatpersonen
Öffentliche Haushalte
Diverse
Ausland
Künftige Generationen
Wer zahlt?* Wie viel?
Obere
20 %
Mittelstand
0 %
Untere
20 %
54
0, %
0, %
0,2 %
24,2 %
2 , %
,1 %
,0 %
,0 %
Für Fussnotenkommentare siehe Abbildung 35.
Hier werden alle AHV­Einnahmequellen konsolidiert betrachtet.
Bezüglich der Verwendung können die inländischen
Geldleistungen der AHV (26 Mrd. Franken) bereits
auf die Empfänger, insbesondere auf die inländischen
Haushalte nach Einkommensklassen verteilt werden.
Basis für die Analyse der Verwendungsseite ist die NFP­
Studie «Wer zahlt für die Soziale Sicherheit und wer profitiert
davon?». Verwaltungs­ und übrige Kosten der AHV
(0,5 Mrd. Franken) werden proportional zugeschlagen.
Die Unternehmen decken mit den 20 Prozent Privatpersonen
des oberen Segments zusammen fast 55
Prozent der AHV­Einnahmen (vor Überwälzung der
Finanzierungsanteile der öffentlichen Haushalte und
«Diverse»). Gut 30 Prozent werden alleine von den Unternehmen
bezahlt. Der Mittelstand trägt 28 Prozent
bei, während das untere Segment 3 Prozent beisteuert.
Diese grosse solidarische Komponente bei der AHV­
Finanzierung beruht vor allem auf den Lohnbeiträgen,
die den Löwenanteil der Belastung der Unternehmen
und der Versicherten ausmachen. Der noch nicht rückverteilte
Posten «Diverse» (vor allem Anlageerträge
des AHV­Fonds und Spielbankenabgabe) und «Öffentliche
Haushalte» (vor allem Arbeitgeberbeiträge durch
den Staat als Arbeitgeber und «Taxe occulte»­Effekt
bei der MWST) machen 13 Prozent aus. Die Einnah­
men aus dem Ausland betragen 1 Prozent. Mit einem
Restanteil von einem Prozent werden künftige Generationen
vor einer Belastung durch Neuverschuldung
verschont. Dies aber ist eine Momentaufnahme ohne
Berücksichtigung der demografischen Entwicklung.
Wie bei Bund, Kantonen und Gemeinden werden die
Zahlungen der öffentlichen Haushalte sowie «Diverse»
auf die Gruppen Unternehmen, Privatpersonen und
Ausland (vgl. Abbildung 35) überwälzt. Unter Einbezug
dieser Rückverteilung kommen die Unternehmen
und die 20 Prozent Privatpersonen des oberen Segments
für 60 Prozent und der Mittelstand für 34 Prozent
der AHV­Einnahmen auf. Die 20 Prozent des unteren
Segments leisten mit 5 Prozent weiterhin einen
sehr kleinen Anteil an den AHV­Einnahmen.
Werden die definierten sozioökonomischen Gruppen
in Bezug auf Finanzierungsbeitrag und bezogene Leistungen
gegenübergestellt, kommt das Ausmass der
sozialen Umverteilung zu einem bestimmten Zeitpunkt
voll zum Ausdruck. Diese soziale Zwangssolidarität ist
politisch erwünscht. So beziehen die 20 Prozent Haushalte
des unteren Segments (Haushaltseinkommen
bis 42 565 Franken) mit 37 Prozent einen überdurchschnittlich
hohen Anteil der AHV­Leistungen. Das ist