Wer finanziert den Staat in der Schweiz? - Economiesuisse

Finanzierung der öffentlichen Sozialversicherungen
A IV: Gesamtsicht der Finanzierung vor Überwälzung,
10, Mrd. Franken
Grobschätzung der Lastenverteilung nach «sozioökonomischen» Gruppen,
in Prozent, 2003
Unternehmen
Privatpersonen
Öffentliche Haushalte
Diverse
Ausland
Künftige Generationen
Wer zahlt?* Wie viel?
Obere
20 %
Mittelstand
0 %
Untere
20 %
0
24,0 %
24,4 %
20,1 %
1, %
5,5 %
4, %
2,5 %
1 ,0 %
Für Fussnotenkommentare siehe Abbildung 40.
Die Unternehmen und die 20 Prozent Privatpersonen
des oberen Segments tragen zusammen fast die Hälfte
der IV­Finanzierung (vor Überwälzung der Finanzierungsanteile
der öffentlichen Haushalte und «Diverse»).
Ungefähr ein Viertel wird alleine von den
Unternehmen bezahlt, gleich viel wie das obere Segment
der Privatpersonen. Der Mittelstand finanziert
ein Fünftel, während das untere Segment weniger als
ein Fünfzigstel zur IV­Finanzierung beisteuert. Wie bei
der AHV beruht diese grosse solidarische Komponente
bei der IV­Finanzierung vor allem auf den Lohnbeiträgen,
die den Löwenanteil der Belastung der Unternehmen
und der Versicherten ausmachen. Der noch nicht
rückverteilte Posten «Diverse» (vorwiegend anteilsmässiger
Finanzierungsbeitrag der Bundes­ und Kantonsanteile
an die IV) und «Öffentliche Haushalte» (vor
allem Arbeitgeberbeiträge durch den Staat als Arbeitgeber)
machen zusammen ein Zehntel aus. Der Beitrag
aus dem Ausland ist gering. Die Neuverschuldung
bei der IV schlägt hingegen mit einem grossen Defizitrestanteil
von einem Sechstel stark zu Buche. Damit
wird vor allem das Vermögen des AHV­Fonds aufgebraucht
und seine Ertragskraft entsprechend reduziert.
Das geht zulasten künftiger bzw. bestehender
AHV­Renten.
Wie bei der AHV werden die Zahlungen der öffentlichen
Haushalte sowie des Postens «Diverse» auf die übrigen
Gruppen (vgl. Abbildung 40) überwälzt. Unter Einbezug
dieser Rückverteilung tragen die Unternehmen
und die 20 Prozent Privatpersonen des oberen Segments
53 Prozent der IV­Finanzierung. Der Beitrag des
Mittelstands liegt bei 25 Prozent und die 20 Prozent
des unteren Segments leisten mit 3 Prozent einen sehr
kleinen Anteil. Bemerkenswert ist mit 17 Prozent der
sehr hohe «Finanzierungsanteil» durch Verschuldung.
Bezüglich der Verwendung der IV­Einnahmen können
die Geldleistungen im Inland (6,1 Mrd. Franken) auf
die Empfänger, insbesondere auf die inländischen
Haushalte nach Einkommensklassen verteilt werden.
Basis für diese Analyse ist die NFP­Studie «Wer zahlt
für die Soziale Sicherheit und wer profitiert davon?».
Zudem werden individuelle Massnahmen (1,6 Mrd.
Franken), kollektive Leistungen (1,9 Mrd. Franken) sowie
Verwaltungs­ und übrige Kosten der IV (0,4
Mrd. Franken) nach spezifischen Schlüsseln verteilt.
In Abweichung zu den Ergebnissen bei der AHV beziehen
die 20 Prozent Haushalte des unteren Segments
(Haushaltseinkommen bis 42 565 Franken) mit
23 Prozent einen moderat überdurchschnittlichen
Anteil der IV­Leistungen. Das ist zwar siebenmal mehr