Wer finanziert den Staat in der Schweiz? - Economiesuisse

Finanzierung der öffentlichen Sozialversicherungen
A4 ALV: Herkunft der Sozialbeiträge, 5, Mrd. Franken
Arbeitgeber und Versicherte nach Einkommensklassen*, in Prozent, 2003
Arbeitgeber
Versicherte
Wer zahlt?** Wie viel?
Öffentl. Haushalte
Unternehmen
Obere
1 , %
Mittlere
5 ,2 %
Untere
22,0 %
* 1999.
** «Öffentliche Haushalte»: Beiträge der öffentlichen Arbeitgeber (Bund, Kantone und Gemeinden).
«Unternehmen»: Arbeitgeberbeiträge (ohne Bund, Kantone und Gemeinden).
5
,4 %
die obersten
1 .1 %
41, %
1 , %
2 ,2 %
2,0 %
Ähnlich wie bei der AHV­ und IV­Finanzierung sorgen
Unternehmen und die oberen 20 Prozent Versicherten
mit einem AHV­Einkommen von mehr als 80 000 Franken
mit zusammen 62 Prozent für den Löwenanteil
der ALV­Sozialbeiträge. Bei der ALV ist allerdings der
Finanzierungsanteil der Unternehmen (42 Prozent) im
Vergleich zur AHV und IV besonders hoch. Das ist
darauf zurückzuführen, dass bei der ALV die Sozialbeiträge
ausschliesslich je zur Hälfte von Arbeitgebern
(Privatsektor und öffentliche Hand) und Arbeitnehmern
finanziert werden (also keine persönlichen Beiträge
der Selbstständigerwerbenden).
Ein weiterer Unterschied gegenüber AHV und IV liegt
in der Plafonierung des beitragspflichtigen Lohns. So
wurde 2003 auf den Lohneinkommen bis 106 800 Franken
ein Beitragssatz von 1,25 Prozent und für Löhne
zwischen 106 801 und 267 000 Franken ein reduzierter
Satz von 0,5 Prozent erhoben. Lohneinkommen über
267 000 Franken waren beitragsfrei. Diese Begrenzung
der beitragspflichtigen Löhne wird durch die entsprechende
Plafonierung der Arbeitslosenentschädi­
Anteil an den
ALV­Einnahmen:
95,1 %
gungen gerechtfertigt. Der Finanzierungsanteil der
oberen 20 Prozent Versicherten ist mit 20 Prozent
weiterhin beträchtlich, fällt jedoch deshalb etwas moderater
als bei der AHV und IV aus. Die unteren 22
Prozent mit einem AHV­Einkommen von bis zu 20 000
Franken leisten einen Beitrag von nur 2 Prozent, d.h.
ein Zehntel von dem des oberen Segments. Die mittleren
58 Prozent der Versicherten tragen 28 Prozent
der ALV­Sozialbeiträge, was verhältnismässig der Hälfte
des oberen Segments entspricht. Seit 2004 entfällt
der Solidaritätszuschlag und die Sozialversicherungsbeiträge
werden nur auf Einkommen bis 106 800 Franken
erhoben. Damit dürfte der Finanzierungsanteil der
oberen AHV­Einkommen seit 2003 leicht gesunken sein.
Bei der Ermittlung der Arbeitgeberbeiträge wurde zwischen
den Beiträgen von privaten Unternehmen und
solchen der öffentlichen Hand unterschieden, weil die
Beiträge der öffentlichen Arbeitgeber an die ALV letztlich
vom Steuerzahler getragen werden. Insgesamt
finanzieren die Steuerzahler über die Beiträge der öffentlichen
Hand weitere 8 Prozent der ALV­Sozialbeiträge.