Wer finanziert den Staat in der Schweiz? - Economiesuisse

Für das Gleichgewicht der AHV ist das Alter sowohl
bezüglich Finanzierung als auch Sozialleistungen eine
entscheidende Variable. Während Kinder und AHV­
Rentner unwesentlich zur Finanzierung beitragen,
erbringt die aktive Bevölkerung – neben den Unternehmen
(30 Prozent) – mehr als die Hälfte der AHV­
Einnahmen (vor Überwälzung der Finanzierungsanteile
der öffentlichen Haushalte und «Diverse»). Innerhalb
der aktiven Generationen leisten die 20 Prozent Aktiven
des oberen Segments einen weit überproportional
hohen Beitrag: Dieser ist verhältnismässig dreimal
höher als beim aktiven Mittelstand und achtmal höher
als beim unteren Segment. Der bescheidene Finanzierungsbeitrag
der Privatpersonen im Altersruhestand
erfolgt hauptsächlich über Verbrauchssteuern, insbesondere
der MWST und durch allgemeine Steuern zur
Deckung der Finanzierung der Bundes­ und Kantonsanteile
für die AHV.
Aus dem Blickwinkel der bezogenen Leistungen präsentiert
sich das Bild gerade umgekehrt: Von allen
Geldleistungen im Inland kommt der Löwenanteil der
Leistungen erwartungsgemäss den Haushalten im
Altersruhestand zugute. Davon beziehen die 20 Prozent
AHV­Rentner des unteren Segments (Haushaltseinkommen
bis 42 565 Franken) im Vergleich zu denjenigen
des Mittelstands verhältnismässig mehr als
das Doppelte und fast fünfmal mehr als die AHV­Rentner
des oberen Segments (Haushaltseinkommen über
100 445 Franken).
Diese momentane Generationenbetrachtung macht
deutlich, dass nicht nur eine hohe Solidarität unter
den Einkommensklassen besteht, sondern auch, dass
der AHV eine sehr umfassende Generationensolidarität
implizit ist. Unbeantwortet bleibt hier allerdings,
ob diese Zwangssolidarität zwischen den Generationen
langfristig nachhaltig ist. Es ist deshalb zu bedenken,
dass die Betrachtung hier eine Momentaufnahme
ist und somit die intergenerationale Solidarität
bzw. der Generationenvertrag nur für einen ganz
bestimmten Zeitpunkt ausgewiesen und nicht vollständig
abgebildet wird. Lastenverschiebungen auf
zukünftige Generationen werden ausser Acht gelassen.
In diesem Zusammenhang wird auf die Generationsbilanzierung
einer im Auftrag des SECO durchgeführten
Analyse hingewiesen («Zur Nachhaltigkeit der
schweizerischen Fiskal­ und Sozialpolitik: Eine Generationenbilanz»).
Dabei werden sämtliche Zahlungsströme
zwischen heutigen und künftigen Wirtschafts­
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subjekten einerseits und dem gesamten öffentlichen
Sektor andererseits erfasst und bilanziert. Diese Generationenbetrachtung
zeigt mit speziellem Bezug auf
das AHV­System, dass neben der explizit ausgewiesenen
Staatsverschuldung eine zusätzliche «implizite»
Belastung in Höhe von 39,1 Prozent vom BIP vorliegt
und die Nachhaltigkeitslücke insgesamt – für das
Referenzszenario 1997 – 75,4 Prozent vom BIP ausmacht.
Folglich werden die zukünftigen Generationen
stärker belastet als früher Geborene, sofern keine Gegenmassnahmen
ergriffen werden.