Wer finanziert den Staat in der Schweiz? - Economiesuisse

Die ALV finanziert sich zu 54 Prozent über die Beiträge
von Unternehmen und den 20 Prozent Privatpersonen
des oberen Segments (vor Überwälzung der Finanzierungsanteile
der öffentlichen Haushalte und des Postens
«Diverse»). 36 Prozent werden von den Unternehmen
eingezahlt. Das ist doppelt soviel wie die Beiträge
des oberen Segments Privatpersonen (18 Prozent).
Vom Mittelstand werden 24 Prozent finanziert, während
das untere Segment weniger als 2 Prozent zur
ALV­Finanzierung beisteuert. Wie bei AHV und IV beruht
die zentrale solidarische Komponente der ALV­
Finanzierung auf den Lohnbeiträgen, die das Gros der
Belastung der Unternehmen und der Versicherten erklären.
Der noch nicht rückverteilte Posten «Öffentliche
Haushalte» (vor allem Arbeitgeberbeiträge des
Staates als Arbeitgeber) macht 7 Prozent aus. Mit 12
Prozent Finanzierungsanteil durch Neuverschuldung
belastete die ALV 2003 zudem merkbar die künftigen
Generationen. Bis 2005 hat sich der Verschuldungsanteil
weiter massiv erhöht (28 Prozent im Jahr 2005).
Bezüglich Verwendung der Einnahmen können die
Geldleistungen (5 Mrd. Franken) der ALV auf die inländischen
Haushalte nach Einkommensklassen verteilt
werden. Basis für diese Analyse ist die Studie des
Nationalen Forschungsprogramms «Wer zahlt für die
Soziale Sicherheit und wer profitiert davon?». Zudem
werden die Verwaltungs­ und Durchführungskosten
der ALV (0,5 Mrd. Franken) proportional zum Wert
der bezogenen Leistungen verteilt, während die übrigen
Ausgaben (0,6 Mrd. Franken für arbeitsmarktliche
Massnahmen und 0,2 Mrd. Franken Beitragsrückerstattungen)
pro Haushalt gleichmässig verteilt
werden. Ähnlich wie bei der AHV beziehen die 20 Prozent
Haushalte des unteren Segments (Haushaltseinkommen
bis 42 565 Franken) mit 33 Prozent einen
überdurchschnittlich hohen Anteil der ALV­Leistungen.
Das ist fast zwanzigmal mehr als einbezahlt wurde,
zweieinhalbmal mehr als die Leistungen für das
obere Segment und verhältnismässig zweimal mehr
als der Mittelstand. Der Mittelstand erhält mit einem
Anteil von 54 Prozent an den ALV­Leistungen etwa
zweimal mehr als einbezahlt wurde und verhältnismässig
50 Prozent mehr als das obere Segment. Für diese
20 Prozent Haushalte (Haushaltseinkommen über
100 445 Franken) kann der Finanzierungsanteil von 18
Prozent nur zu drei Vierteln mit den bezogenen Leis­
tungen gedeckt werden. Schliesslich fliessen 5 Prozent
der ALV­Ausgaben (0,3 Mrd. Franken) in Form von
Arbeitgeberbeiträgen in die übrigen Sozialversicherungen
(insbesondere AHV, IV, EO).
Die Gegenüberstellung der Finanzierungsbeiträge mit
dem Umfang der bezogenen Leistungen nach Kategorie
macht das Ausmass der sozialen Umverteilung
auch bei der ALV deutlich. Diese soziale Zwangssolidarität
ist politisch erwünscht.