Rediscovering Europe in the Netherlands - St Antony's College ...

ésumé
Le wrr constate qu’une participation active des gouvernants et des décideurs
politiques nationaux est essentielle pour la légitimité future de la
politique européenne. Ce sont eux, en effet, qui devront prendre l’initiative
d’identifier les problèmes et thèmes européens majeurs et qui devront
opérer des choix dans les objectifs concrets qu’ils veulent poursuivre. En
outre, ils devront faire connaître ces choix de façon plus explicite et en
rendre compte au parlement, aux partis politiques, aux organisations sociales
et aux médias. Ce n’est qu’ainsi que les citoyens néerlandais accepteront
à l’avenir la nouvelle politique européenne comme légitime. C’est également
la seule façon (pour le moment) de poser les bases de l’identification
des citoyens néerlandais avec l’Union européenne.
Le rôle légitimateur des hommes politiques et des dirigeants nationaux doit
donc être considérablement renforcé. Ce rapport contient des propositions
pour créer des conditions préalables favorables à cet effet. Dans ce cadre, il
faut retenir deux points importants : premièrement, les propositions visent
à faire de la légitimation de la politique européenne un élément attitré
et intégral des activités des divers acteurs. Deuxièmement, elles ont pour
but de dépasser les polarisations traditionnelles du débat public (« plus »
contre « moins » de pouvoir à l’Europe, ou bien encore intérêt « néerlandais »
contre intérêt « européen »), parce que la légitimation de la politique européenne
exige souvent d’autres choix.
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Dans le domaine de la politique et de l’administration, il est souhaitable,
en premier lieu, qu’au niveau européen, le cabinet ministériel se laisse
moins conduire par la « logique » interne des dossiers politiques et qu’il
soit moins à la traîne des développements qui se font jour en Europe.
En effet, il s’agit justement d’établir des priorités plus marquées en ce qui
concerne les thèmes européens, et d’une direction politique plus vigoureuse
et plus à même d’anticiper. On attend du gouvernement qu’il sache
distinguer à temps les problèmes européens cruciaux pour la politique
néerlandaise, qu’il les étudie et qu’il prenne position à leur sujet. À cet
effet, une distribution claire des responsabilités politiques, dont la suprématie
du premier ministre est un élément important, est indispensable.
Les partis politiques et le parlement néerlandais peuvent, eux aussi,
voir renforcer leur rôle légitimateur. Pour ces acteurs également, l’octroi
de priorités politiques est essentiel. Pour donner plus de poids au rôle
du parlement, il serait recommandé de lier les activités parlementaires
concernant les propositions désignées comme prioritaires pour la
politique européenne, à une réserve d’examen parlementaire conforme
au modèle britannique.