cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

4. Importanza dell’azione locale
per il clima
Il raggiungimento degli obiettivi di risparmio, efficienza energetica, sviluppo delle fonti rinnovabili, abbattimento delle
emissioni climalteranti non può prescindere dal coinvolgimento di comunità e governi locali. Molte decisioni capaci di incidere,
direttamente o indirettamente, su mitigazione e adattamento al cambiamento climatico, e in generale di perseguire uno
sviluppo sostenibile, sono prese a livello locale.
Essendo la dimensione di governo più vicina ai cittadini è quella, inoltre, potenzialmente più in grado di informare,
coinvolgere e indirizzare le scelte, ed è anche quella che detiene il maggior grado di conoscenza sulle condizioni territoriali,
ambientali, sociali, economiche del proprio territorio, sia in termini di criticità e rischi sia di opportunità.
Una delle importanti sfide, da affrontare anche a livello locale, è l’ottimizzazione dei consumi energetici del settore civile
(residenza e terziario) che continua ad essere fortemente energivoro: in Italia il Rapporto Energia e Ambiente – Analisi e scenari
2009 (ENEA 2010) rileva che seppure i consumi finali di energia (133,2 Mtep) hanno registrato nel 2009 una contrazione
dovuta a fattori congiunturali pari al 5,2% rispetto all’anno precedente, per il settore civile i consumi risultano in crescita
(+3,5%), tale tendenza viene collegata alla variabilità climatica. È anche il settore responsabile di una quota significativa, pari
al 20% a livello nazionale, delle emissioni di CO2, superiore a quella emessa dal settore industriale (18%).
Intervenire soprattutto sugli edifici esistenti è un elemento di carattere strategico, se si considera che in Italia la prima
legge che prevede in contenimento dei consumi energetici è la L.n.373 del 1976, mentre la legge n.10/91, che ha introdotto
la certificazione energetica degli edifici è stata a lungo disattesa, poiché i decreti attuativi sono stati emanati nel 1993 e nel
1999: buona parte del patrimonio edilizio esistente è privo o carente dei requisiti di risparmio energetico, sia negli aspetti
costruttivi che impiantistici.
Tavola 10: Consumi finali di energia per settore in Italia. Anni 2000-2009 (Mtep)
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Civile
Trasporti
Fonte dei dati: Rapporto Energia e Ambiente – Analisi e scenari 2009 (ENEA 2010)
Industria
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