cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

Nonostante queste difficoltà contrastare il riscaldamento del Pianeta è un obbligo che ogni comunità deve
assumersi responsabilmente, individuando idonee strategie di mitigazione e adattamento, nella consapevolezza che le
condizioni sono cambiate o si stanno modificando e che vanno garantiti i diritti delle generazioni future.
Nell’incertezza rispetto alla quantificazione dei cambiamenti climatici futuri, la Commissione Europea, nel Libro Bianco
sull’adattamento, ha individuato come prioritarie le misure di adattamento no regret (letteralmente “senza rimpianti”)
volte ad accrescere la resilienza dei sistemi naturali, antropici, economici e infrastrutturali, azioni che comportano
benefici indipendentemente dall’entità dei cambiamenti climatici, sostenibili nei costi e implementabili, e le
misure utili sia ai fini della mitigazione che dell’adattamento (misure win win) (cfr. Box 3).
Sono indirizzi cui attenersi anche per l’integrazione delle misure di mitigazione e adattamento all’interno delle varie fasi
del processo di VAS e per l’individuazione di obiettivi di sostenibilità connessi al cambiamento climatico.
La Tavola 13 fornisce un elenco di tali possibili obiettivi perseguibili a scala locale che possono essere intergrati o modificati
in base ai contenuti del piano/programma e all’ambito spaziale e temporale di riferimento.
Gli obiettivi sono stati suddivisi tra mitigazione e adattamento, ma il confine non è netto, alcune misure appartengono
ad entrambe le categorie e sono state ripartite in base alla funzione prioritaria, ad esempio lo sviluppo delle fonti energetiche
rinnovabili ha anche un positivo effetto di adattamento perché riduce la dipendenza da fonti energetiche esterne e dunque
la vulnerabilità del sistema energetico.
La Tavola 14 fornisce una possibile metodologia di integrazione degli aspetti climatici nel procedimento di VAS da
adattare alle specifiche procedure.
Processo di VAS
(percorso metodologico)
l Orientamenti iniziali del
piano/programma
l Predisposizione del documento
tecnico preliminare
l Processo di consultazione
l Identificazione della probabilità di
effetti significativi
l Esclusione dalla fase di
valutazione/Esclusione
condizionata al rispetto di
specifiche prescrizioni
l Necessità di procedere alla
valutazione
Tavola 14: Mitigazione e adattamento al cambiamento climatico
nel processo di VAS
Possibile integrazione degli aspetti climatici
Fase 1: Verifica della significatività degli effetti (verifica di assoggettabilità)
l Identificazione dei probabili significativi effetti causati dal cambiamento
climatico e/o delle criticità in atto che potrebbero essere amplificate dal
cambiamento climatico
l Caratterizzazione degli impatti e delle aree che possono essere interessate
con particolare attenzione agli effetti cumulativi degli impatti sul clima e alla
vulnerabilità climatica delle aree
l Identificazione di altri piani e programmi che potrebbero generare, sullo
stesso ambito, impatti significativi in termini di emissioni e o sulle matrici
ambientali più vulnerabili al cambiamento climatico
l Identificazione dei Soggetti con competenza ambientale da consultare per
la fase di verifica in particolare su (cfr. Criteri Tavola 13 e Tavola 15):
Rischi connessi al cambiamento climatico
emissioni gas serra
rischio idrogeologico
biodiversità / ecosistemi / reti ecologiche
risorse idriche e qualità dell’acqua
qualità dell’aria
parchi / aree protette etc.
l In base ai criteri dell’Allegato I D.Lgs n.152/2006 e ai criteri della
Tavola 13
l Integrazione di specifiche misure di mitigazione e adattamento nella stesura
definitiva del piano / programma
l Vedi Fase 2 e successive
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