cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

Sono invece soggetti alla verifica preventiva di assoggettabilità a VAS tutte le altre tipologie di piani, ad eccezione
delle seguenti che sono di norma escluse dal processo di VAS:
Varianti obbligatorie di adeguamento a norme e piani sovraordinati in caso di esclusivo recepimento di
indicazioni normative (incluse le Varianti di esclusivo adeguamento al PAI);
Varianti parziali di cui all’art. 17 c.7 della L.R. n.56/77 che non riguardano interventi da assoggettare a procedure
di VIA, che non prevedano la realizzazione di nuovi volumi se non in contesti già edificati, che non modifichino
il sistema delle tutele ambientali previste dallo strumento urbanistico vigente o interessino aree vincolate
ai sensi degli art, 136, 1242, 157 del D.lgs n.42/2004, o ambiti sottoposti a misure di salvaguardia e protezione
ambientale derivanti da specifici disposti normativi (aree protette SIC, ZPS, aree soggette a interferenze con attività
produttive con presenza di sostanze pericolose, aree con presenza naturale di amianto, aree vulnerabili);
Strumenti urbanistici esecutivi in attuazione del PRGC che non prevedano progetti soggetti a procedure di
VIA o VINC o aree soggette ad interferenze con attività produttive con presenza di sostanze pericolose (D.lgs.
n.334/1999) o aree con presenza naturale di amianto.
6.2. Efficienza, risparmio energetico e qualità dell’aria
l Legge regionale n.13 del 28 maggio 2007 “Disposizioni in materia di rendimento energetico nell’edilizia” e D.G.R.
n.45-11967/2009 “Disposizioni attuative in materia di impianti solari termici, impianti da fonti rinnovabili e serre solari
ai sensi dell’articolo 21, comma 1, lettere g) e p). della legge regionale 28 maggio 2007, n.13”
La legge regionale in attuazione della direttiva 2002/91/CE e conformemente al D.Lgs n.192/2005 (attuativo della
medesima direttiva europea) ha come obiettivi il miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici esistenti e di
nuova costruzione, tenendo conto delle condizioni climatiche locali, al fine di favorire lo sviluppo, la valorizzazione e
l’integrazione delle fonti rinnovabili e la diversificazione energetica, dando la preferenza alle tecnologie a minore impatto
ambientale.
In particolare la legge 13/2007 disciplina:
a la metodologia per il calcolo delle prestazioni energetiche integrate degli edifici;
b l’applicazione di requisiti minimi e di prescrizioni specifiche in materia di prestazione energetica degli edifici di
nuova costruzione;
c l’applicazione di requisiti minimi e di prescrizioni specifiche in materia di prestazione energetica degli edifici
esistenti sottoposti a ristrutturazione;
d i criteri e le caratteristiche della certificazione energetica degli edifici;
e le ispezioni periodiche degli impianti termici e dei sistemi di condizionamento d’aria;
f i requisiti professionali e i criteri di accreditamento dei soggetti abilitati al rilascio dell’attestato di certificazione
energetica degli edifici e allo svolgimento delle ispezioni degli impianti termici e dei sistemi di condizionamento
d’aria;
g la promozione dell’uso razionale dell’energia anche attraverso l’informazione e la sensibilizzazione degli utenti
finali, la formazione e l’aggiornamento degli operatori del settore;
h forme di incentivazioni economiche per i cittadini.
La D.G.R. n.45-1197/2009, in attuazione dell’art.21, c.1, lett. g) e p) definisce:
a i criteri per determinare il fabbisogno di acqua calda sanitaria, le modalità operative per l’installazione di impianti
fotovoltaici e il loro allacciamento alla rete di distribuzione, nonché i casi di deroga ai sensi dell’articolo 18, commi
2, 3 e 6 della L.R. n.13/2007.
b i limiti di esclusione dal calcolo convenzionale delle volumetrie edilizie per le serre solari e altri elementi costruttivi
finalizzati alla captazione diretta dell’energia solare ed all’esclusivo miglioramento dei livelli di isolamento termico,
di cui al comma 1 dell’articolo 81 della L.R. n.13/2007.
La legge 13/2007 prevede la certificazione energetica obbligatoria non solo per i nuovi edifici o per quelli ristrutturati,
ma anche nei casi di compravendita e locazione: è prevista una sanzione amministrativa anche per atti di vendita e
locazione non corredati da certificazione energetica.
Viene istituito un elenco regionale dei professionisti abilitati al rilascio dell’attestato di certificazione energetica.
L’attestato ha una validità di 10 anni e va aggiornato se vi sono interventi che modificano le prestazioni energetiche
dell’edificio o dell’impianto.
La legge applica:
1. requisiti minimi prestazionali (definiti con D.G.R. n.46-11968/2009), prescrizioni specifiche e metodologia di
calcolo delle prestazioni energetiche agli edifici di nuova costruzione e a quelli esistenti oggetto di ristrutturazione
(con sup. utile >1.000 mq)
§ 6.1. Per maggiori
dettagli è possibile
consultare su:
50
parte III
– Norme regionali in materia di VAS: http://via.regione.piemonte.it/normativa/raccolta/vas.htm
– Norme nazionali in materia di VAS: Il D.Lgs. n.152/2006- Norme in materia ambientale, testo coordinato con il D.lgs. n.128/2010
http://www.regione.marche.it/Portals/0/Ambiente/VAS/VAS_DLGS152_coordinato_DLGS_128_10.pdf
– Norme europee: Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani
e programmi sull’ambiente - http://via.regione.piemonte.it/dwd/normativa/comunitaria/dir_01_42_ce.pdf
– Linee guida sulla VAS:
http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/030923_sea_guidance_it.pdf
Progetto Enplan, Valutazione ambientale di piani e programmi linee guida - http://www.interreg-enplan.org/guida/index.htm
UK EA, May 2004, Revised June 2007 - Strategic Environmental Assessment and Climate Change: Guidance for Practitioners
http://www.communities.gov.uk/publications/planningandbuilding/practicalguidesea
6. Il contesto legislativo e normativo regionale