cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

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Tavola 20: Biodiversità, ecosistemi, reti ecologiche Misure di adattamento l contrastare la frammentazione del territorio e la perdita di habitat naturali l ripristinare gli habitat degradati e costruire o riqualificare le reti ecologiche e in particolare il reticolo idrografico superficiale l mitigare gli impatti su ecosistemi e reti ecologiche derivanti dalla trasformazione del territorio e compensare quelli residui applicando preferibilmente la compensazione preventiva l limitare l’artificializzazione del reticolo idrografico superficiale e ripristinarne quando possibile l’equilibrio morfologico l rinaturalizzare gli ambiti fluviali attraverso il recupero ambientale delle cave, la ricostruzione delle fasce ripariali boscate anche con funzione di filtraggio naturale a protezione della qualità delle acque l tutelare le aree di pregio ambientale l tutelare e ripristinare gli elementi minuti della rete ecologica (siepi, filari, fasce tampone boscate, etc.) l assicurare la connessione ecologica anche nelle aree urbane e periurbane attraverso il disegno del sistema del verde § 5.4.4. Per ulteriori informazioni è possibile consultare su: – Valutazione delle tecniche per incorporare carbonio nei suoli agricoli e ridurre le emissioni di anidride carbonica: PROGETTO AgriCO2ltura - Ersaf Lombardia http://www.ersaf.lombardia.it/servizi/Menu/dinamica.aspx?idArea=17529&idCat=19159&ID=19159&TipoElemento=categoria – Bilancio di carbonio dei suoli piemontesi: Carta del Carbonio Organico nei Suoli, elaborata dall’IPLA - http://www.regione.piemonte.it/agri/suoli_terreni/ suoli1_250/atlante_carto.htm Per ulteriori indirizzi e informazioni sugli argomenti trattati nel Cap. 5 si vedano anche: – Parte III. Il contesto legislativo e normativo – Parte IV. Buone pratiche ed esperienze significative 48 parte II 5. La Guida
parte III 6. Il contesto legislativo e normativo regionale In questa sezione sono riportati i principali riferimenti normativi regionali nonché gli atti di indirizzo e programmazione direttamente e indirettamente connessi con le tematiche della VAS e del cambiamento climatico. Rappresenta un primo indirizzario sulle norme regionali (inclusi gli aspetti di immediata cogenza) in cui la procedura di VAS si inserisce, e può essere un riferimento per stabilire a livello locale obiettivi di sostenibilità, azioni di mitigazione, compensazione e adattamento. Sono anche utili elementi di confronto per individuare i target di sostenibilità che si intende raggiungere o per definire aspetti normativi e regolamentari, come requisiti premianti e incentivanti di regolamenti edilizi e piani urbanistici/territoriali. Su i temi VAS e ed energia sono anche riportati i principali riferimenti normativi europei e nazionali. 6.1. La valutazione ambientale strategica l Legge regionale n.40/1998 “Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure di valutazione” L’art. 20 (Compatibilità ambientale di piani e programmi) della L.R. n.40/1998 prevede che: l I piani e programmi (P/P) relativi all’assetto territoriale e che costituiscono quadro di riferimento per le successive decisioni d’autorizzazione siano (comma 1) “predisposti in coerenza con gli obiettivi di tutela ambientale stabiliti nell’ambito degli accordi internazionali, delle normative comunitarie, delle leggi e degli atti di indirizzo nazionali e regionali, e sono studiati ed organizzati sulla base di analisi di compatibilità ambientale”. l L’analisi di compatibilità ambientale (comma 2), i cui contenuti sono specificati nell’Allegato F della legge, valuti “gli effetti, diretti e indiretti, dell’attuazione del piano o del programma sull’uomo, la fauna, la flora, il suolo e il sottosuolo, le acque superficiali e sotterranee, l’aria, il clima, il paesaggio, l’ambiente urbano e rurale, il patrimonio storico, artistico e culturale, e sulle loro reciproche interazioni, in relazione al livello di dettaglio del piano o del programma” e fornisca “indicazioni per le successive fasi di attuazione”. l Sia possibile presentare osservazioni in merito alla compatibilità ambientale di P/P l D.G.R. 9 giugno 2008 n.12-8931 “D.lgs n.152/2006 e s.m.i. “Norme in materia ambientale”. Primi indirizzi operativi per l’applicazione delle procedure in materia di Valutazione ambientale strategica di piani e programmi” L’art.20 della legge regionale n.40/1998 è tuttora vigente, essendo coerente nei principi con la Direttiva 2001/42/ CE, che introduce in Europa la valutazione ambientale degli effetti di determinati P/P, e con la normativa statale di riferimento D.lgs n.152/2006 Tuttavia in seguito all’entrata in vigore del D.lgs. n.4/2008, correttivo del D.lgs n.152/2006, la Giunta Regionale ha ritenuto opportuno deliberare le modalità di applicazione delle procedure di VAS al fine di renderle compatibili con quanto stabilito dalla norma nazionale. In particolare il decreto correttivo rispetto al regime transitorio dispone che le regioni si adeguino alle disposizioni in esso contenute entro dodici mesi dalla sua entrata in vigore. Trascorso questo termine trovano diretta applicazione le norme nazionali ovvero quelle regionali vigenti in quanto con esse compatibili. In attesa dell’adeguamento della legge regionale, con la D.G.R. n.12-8931/2008 si è provveduto a garantire che l’applicazione dell’art. 20 della L.R. n.40/1998 risultasse compatibile con la norma statale. La succitata D.G.R. è composta di due allegati: l Allegato I - Primi indirizzi operativi per l’applicazione delle procedure in materia di Valutazione Ambientale Strategica: definisce in termini generali le fasi della procedura di VAS (ambito di applicazione, verifica di assoggettabilità, scoping, valutazione, consultazioni, parere motivato, autorità competente, monitoraggio ambientale, raccordo con i procedimenti di VIA e VINC, norme transitorie per i procedimenti in corso) l Allegato II - Indirizzi specifici per la pianificazione urbanistica: è indirizzato alla strumentazione urbanistica comunale, specificandone per ogni tipologia gli adempimenti e gli aspetti procedurali di applicazione della VAS. In particolare deve essere effettuata obbligatoriamente la VAS per: Nuovi P.R.G. comunali e intercomunali e per loro Revisioni o Varianti Generali di cui all’art. 17 c.2 e art. 15 della L.R. n.56/77 Varianti strutturali di cui all’art. 17 c.4 lett. la) e D9 della L.R. n.56/77 come modificata dalla L.R. n.1/2007 49
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