cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

L’art. 18, c.5, della legge 13/2007 prevede in conformità con quanto stabilito dal D.lgs. n.192/2005, allegato I, c.13,
l’obbligo di installazione di impianti fotovoltaici per produzione di energia elettrica, in caso di nuova costruzione
o di ristrutturazione di edifici con superficie utile superiore a 1000mq.
I Comuni devono adeguare i propri regolamenti edilizi definendo le caratteristiche degli impianti (fattibilità
tecnica, inserimento architettonico, costi) secondo gli indirizzi definiti al punto 5 della D.G.R. n.45-11967/2009.
Inoltre all’art. 19 della legge regionale è previsto l’obbligo di installare impianti centralizzati di produzione
di A.C.S. e riscaldamento, di sistemi automatizzati di termoregolazione e contabilizzazione individuale del
calore per gli edifici di nuova costruzione e per gli interventi su edifici esistenti con più di quattro unità abitative in caso
di nuova istallazione o ristrutturazione di impianti termici.
È anche obbligatorio predisporre le opere necessarie per favorire il collegamento a reti di teleriscaldamento
(D.lgs. n.192/2005, allegato I, c.14) per i nuovi edifici e per quelli esistenti oggetto di ristrutturazione con superficie
utile superiore a 1000mq.
Sanzioni
L’accertamento delle violazioni (art.20 L.R. n.13/2007) spetta in parte alla Regione, e in parte agli enti locali
(Province e Comuni): i proventi sono introitati dall’ente che applica la sanzione e sono destinati allo svolgimento delle
funzioni previste dalla legge 13/2007, ma possono anche essere destinati a incentivare interventi volti all’uso di
fonti rinnovabili o a razionalizzare l’uso dell’energia.
L’allegato B della D.G.R. n.45-11967/2009, fornisce schede tipologiche di inserimento degli impianti solari termici,
solari fotovoltaici, serre, schermature e una matrice indicativa per la valutazione dei livelli di integrazione al fine di
agevolare gli enti locali nella individuazione di corretti livelli di inserimento e integrazione architettonica di tali elementi.
Di seguito si riporta un esempio di scheda relativa all’inserimento dei sistemi fotovoltaici.
Tavola 21: D.G.R. n.45-11967/2009 Allegato B
Esempio di scheda tipologica: inserimento architettonico di sistemi fotovoltaici
l D.G.R. n.46-11968/2009 “Aggiornamento del Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria - Stralcio
di piano per il riscaldamento ambientale e il condizionamento e disposizioni attuative in materia di rendimento energetico
nell’edilizia ai sensi dell’articolo 21, comma 1, lettere a) b) e q) della legge regionale 28 maggio 2007, n.13”.
L’aggiornamento dello Stralcio di Piano per il riscaldamento ambientale ed il condizionamento, parte integrante del
Piano regionale di Risanamento e Tutela della Qualità dell’Aria, è stata affrontata in maniera sinergica e integrata con
gli atti attuativi previsti dalla legge regionale 28 maggio 2007 n.13, Disposizioni in materia di rendimento energetico
nell’edilizia.
La necessità di intervenire in maniera integrata rispetto ai due filoni normativi è stata determinata dal permanere
di situazioni critiche rispetto alla qualità dell’aria e al mancato rispetto degli standard dell’Unione Europea rispetto alla
concentrazione di polveri sottili (PM10). Su questa situazione pesano fortemente le emissioni degli impianti termici del
settore civile, che incide anche sensibilmente sui consumi finali di energia (36,1% al 2005): è stato pertanto ritenuto
strategico individuare interventi significativi sull’edificato esistente, che peraltro presenta ampi margini di miglioramento
(circa 30%) e tempi di ritorno degli investimenti contenuti (in media 4-10 anni).
Il provvedimento sostituisce integralmente la D.C.R. n.98-1247/2007.
Le indicazioni in esso contenute si applicano agli interventi con richiesta di permesso di costruire o D.I.A
presentata successivamente all’entrata in vigore del provvedimento, e, nel caso non siano previsti specifici titoli
abilitativi, agli interventi realizzati successivamente all’entrata in vigore dello stesso.
Le indicazioni sono di natura cogente, dunque non è necessario un loro esplicito recepimento nei regolamenti edilizi
comunali.
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parte III
6. Il contesto legislativo e normativo regionale