cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

7.5. Pianificazione territoriale provinciale
La pianificazione territoriale provinciale ha un ruolo decisivo di indirizzo e coordinamento in merito alle politiche sul
cambiamento climatico e dello sviluppo sostenibile, potendo determinare le linee di sviluppo degli insediamenti, i criteri
localizzativi delle reti infrastrutturali, di aree produttive e commerciali sovra comunali, e coordinare gli interventi in materia
di protezione e uso razionale delle risorse naturali non rinnovabili, di protezione dal rischio idrogeologico, di inquinamento,
gestione dei rifiuti, etc. oltre che indirizzi o prescrizioni cogenti per la pianificazione locale.
Provincia di Torino
Variante al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale - PTCP2
(Adottato con D.C.P n.26817/2010)
La necessità di elaborare una Variante al PTCP della Provincia di Torino, in corso di approvazione, scaturisce dal mutato
scenario economico, segnato negli ultimi anni dal del sistema finanziario internazionale e dalla recessione dei settori produttivi,
in particolare quello industriale, con forti ripercussioni economiche e sociali anche nel territorio torinese.
Peso determinante ha avuto anche la necessità di sviluppare politiche mirate alla riduzione del riscaldamento globale del
pianeta e di proporre indirizzi di mitigazione in materia di cambiamento climatico.
Il PTC2 intende concorrere ad affrontare queste sfide, indirizzando il sistema territoriale a politiche anti-recessive, orientando
interventi di riorganizzazione del territorio basati sul “riuso” (riqualificazione e riorganizzazione del sistema degli
insediamenti produttivi e commerciali), limitando il consumo di suolo fertile ed agricolo, sviluppando, sul modello americano,
insieme all’ammodernamento del sistema delle infrastrutture, un green new deal su tematiche quali produzione di energia
“pulita” e risparmio energetico, sicurezza idrogeologica e qualificazione ambientale. [Cfr. PTC2 Progetto Definitivo Relazione
Illustrativa]
Gli obiettivi, le politiche, le strategie e le azioni del Piano si organizzano nell’ambito dei macrosistemi di riferimento:
l Sistema insediativo (funzioni residenziali; funzioni economiche: agroforestali, energetiche, commerciali, culturali; funzioni
specializzate e progetti strategici di trasformazione territoriale);
l Sistema infrastrutturale (infrastrutture materiali e immateriali);
l Sistema naturale e seminaturale (aree verdi, aree periurbane, paesaggio);
l Pressioni ambientali e rischio idrogeologico (atmosfera, risorse idriche, infrastrutture e impianti, salute pubblica,
suolo);
l Sostenibilità ambientale (principi generali e trasversali al Piano e Valutazione ambientale strategica).
Per evidenti motivi si sintesi si richiamano solo i principali obiettivi e risvolti normativi innovativi connessi con le strategie
di mitigazione e adattamento al cambiamento climatico.
Consumo di suolo, frammentazione del territorio e rischio idrogeologico:
Sistema insediativo
Il suolo consumato nel 1990 è pari a circa il 13% del totale del territorio pianeggiante o collinare, e raggiunge il 15% nel
2006 - tasso medio annuo di incremento pari al 1,15%.
Nel periodo 2000-2006, il tasso di incremento annuo è stato del 1,5 % (+4.822 ha totale): la crescita più marcata dal 1990.
Tra il 1990 e il 2006, in Provincia di Torino sono stati consumati 3.978 ettari di suoli di I e II classe di Capacità d’uso.
Il consumo di suolo fertile ha raggiunto nel 2006, nella Provincia di Torino, il valore del 18,4% rispetto al totale delle aree
ricadenti nella I e II classe di Capacità d’uso (+2,5% rispetto al 1990) con punte nell’Area Metropolitana Torinese, del 34,1%
(+4,1% rispetto al 1990).
Il consumo di suolo cresce peraltro molto più velocemente della popolazione residente.
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